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台经建会:延退及促进中高龄者就业是趋势

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【大纪元5月19日报导】(中央社记者唐佩君台北十九日电)据推估,民国140年时,台湾65岁以上老人比例高达35.5%,行政院经济建设委员会表示,延后退休并促进中高龄者就业是未来趋势,参考欧美先进国家经验,对减少雇用障碍、提升就业能力等,应优先谋求因应对策。

经建会表示,OECD(经济合作暨发展组织)旗下的“就业劳动暨社会事务委员会”,今年曾提出各国如何鼓励中高龄工作者活得越长,工作越长的相关政策报告,建议除应建立社会安全制度,并应延后退休年龄并促进中高龄者就业。

主要对策包括鼓励雇主雇用高龄工作者、提升其就业能力及减少退休反诱因等。

经建会说,据这份报告指出,中高龄工作者主要面临三个就业障碍;首先在雇主雇用障碍方面,社会仍普遍存在对中高龄工作者的歧视态度,喜欢雇用成本低、生产力高的年轻工作者,以代替成本高、生产低的高龄工作者。

其次,第二个障碍是普偏认为缺乏就业能力;大部分工作条件不符合高龄工作者的需求与能力,且中高龄工作者不论是在薪资或非薪资劳动成本上,经常高于年轻工作者,如疾病或健康保险。

第三则是财政反诱因;包括老年年金、失能和失业给付,往往鼓励人们在法定退休年龄前离开工作。在制度设计上,对于超过65岁以上仍继续工作者,并未提供财政上的诱因。甚至,部分政府还提倡提早退休,来解决升高的失业率问题。

据经建会对人口推计,至民国110年时,台湾65岁以上老人比例将达到16.5%,至140年时,比例更将达到35.5%,如何因应未来的劳动市场变化,经建会认为,欧美国家的经验可供参考,尽早提出中高龄者三项就业障碍的对策。

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