邱义仁：国安报告520前公布 具法律约束力

【大纪元5月18日报导】（中央社记者蔡素蓉台北十八日电）国家安全会议秘书长邱义仁今天表示，台湾首份国家安全报告经上签给总统陈水扁批示后，最快在总统就职六周年，即五二０前，上网公布全文。报告内容具法律约束力，政府施政不能矛盾，但并无侵犯或凌驾行政院职权问题，因为出席国安会议有八成以上成员是行政院部会首长。

总统陈水扁上午召开上任后首次国家安全会议，这是国安会在民国八十年法制化后，所召开第一次会议，目的为审查台湾首份国家安全报告。

邱义仁下午召开记者会表示，希望五二０前上网公布报告全文，中英文纸版出版品最快下周出版。

他强调，透过出版这份报告，可以达到政府政策透明化目的，让国人了解政府主要思考；透过凝聚相关部门共识，让人民了解政府一体、政策一致性；让国际社会了解中华民国现今政策及未来走向。

邱义仁表示，国家安全是超越党派，为尊重在野党，特别邀请立法院长王金出席上午会议，等完整报告上网公布后，将与在野党沟通，也计划举办相关研讨会。

他说，原预定去年夏天发表此报告，但因为总统出访事宜、去年底县市长选举、今年初内阁改组，需让新内阁了解进行中的国安报告，所以一直延宕。其间曾向美、日本、欧盟朋友初步简报，又加入他们意见。所以，这次选在总统就职六周年前发表。

邱义仁表示，陈总统非常重视台湾第一份国家安全报告，亲身召集六次国安高层会议，听取各部会意见。

总统陈水扁十八日召开国家安全会议，国安会秘书长邱义仁表示，这是国安会法制化后，召开的第一次会议，具宪法基础，决定具法律约束力。//中央社

媒体询问国安报告是否成为各行政部门指导纲领？邱义仁表示，这是国安会法制后，按国安会组织法，所召开第一次正式国安会议，具宪法基础，其决定具法律约束力，政府施政不能互相矛盾。即使出现新的阁揆，也要遵循国安报告的内容，但并不代表新阁揆不能有意见，可以提出讨论。

是否有侵犯或凌驾行政院职权问题？他认为，“一点都没有”，因为国安会议是根据法定职掌与规定召开，八成以上成员是行政院各部会首长，非行政院系统，只有总统、副总统、国安会秘书长及国安局长。

他表示，国安报告有时间性，非亘古不变，希望每隔两年能修定一次，以回应快速变迁国内外安全情势，希望二００八年五月二十日出版第二份国家安全报告，但时间或许会提前。