【大纪元4月3日讯】
(a)宗教信仰
美国政治庇护案件中﹐一个重要的分类是针对宗教信仰的迫害。1998年美国国会的《国际宗教自由法案》实质地改变了相关的法律适用。
因宗教信仰而引发的迫害可能采用多种形式﹕比如﹐禁止参加某一特定的宗教团体﹐禁止公开或不公开的举行宗教仪式﹐禁止某种宗教教义﹐或针对那些进行宗教活动﹐或从属于某一特定的宗教团体的人﹐采用的严重的歧视或惩罚措施。《国际人权宣言》及《民事与政治权利国际公约》都明确宣示保护思想及宗教自由﹐包括一个人信教及不信教的自由﹐及由一种宗教转信另一种宗教的自由﹐一个人可以在公开及私下场合表达他的宗教信仰﹐并可以自由地传播教义﹐进行礼拜和宗教仪式﹐遵从宗教教诲。 只是从属于某一特定的宗教团体通常并不足以证明他的政治庇护主张。但在特殊情况下﹐仅从属于某一特定宗教团体可以作为一个有效的基础。在一个伊朗人从穆斯林改变信仰成为基督徒的案子中﹐因为伊朗对从穆斯林转换成其他信仰的人处以死刑﹐法庭给予其政治庇护。同样﹐在2005年的一个上诉案件中﹐第七巡回法院指出﹐由于法轮功被中国政府定义为反动组织﹐其追随者在中国遭受普遍的迫害﹐任何中国籍的政治庇护申请者﹐只要能证明他是法轮功的追随者﹐他则从法律上被推定有理由担心会遭受迫害﹐应该被给予政治庇护身份。
1998年十月二十七日﹐克林顿总统签署了《国际宗教自由法案》﹐在美国国务院内创设了国际宗教自由办公室﹐该办公室负责监督国际宗教自由的执行现状﹐并在每年的9月1日出版国际宗教自由年度报告。任何主张宗教信仰为基础的政治庇护的人﹐应该在网上查询该年度的国际宗教自由年度报告﹐对照寻找自己主张的宗教团体和事实类型是否已经包括在国务院的年度报告里。2005年底该报告的中国大陆部分可在下列网址找到﹕。
(b)国籍或民族（Nationality）
根据联合国难民公署手册﹐Nationality一词既包括国籍也包括民族﹐有时也包括种族的概念。与此相关的迫害可能包括在一个国家范围内对某一特定的少数民族团体整体的敌对态度和敌对措施。在同一国家内﹐两个民族之间的冲突也可能构成迫害﹐比如在前南斯拉夫各国的阿尔巴尼亚人﹐前伊拉克的库尔德人﹐中美洲的贫困人口﹐及前苏联境内的少数民族。
(c)从属于某一特定的社会团体
一个特定的社会团体通常由有类似背景﹐习惯或社会标准的一群人构成。一个工会﹐或过去中国划分的阶级成分都可以被划入社会团体。通常一个人主张因为这个理由受到迫害的还会重叠的主张基于种族﹐宗教信仰﹐国籍或民族﹐或政治主张其也受到迫害。“特定的社会团体”这个短语被定义作享有一些共同利益或动机并紧密结合在一起的一群人的集合。这群人具有某些共同的基本特征﹐以致在施加迫害的人或世人的眼里﹐他们区别于其他人。这些共同的基本特征可以是性别﹐肤色及亲属关系﹐在某些特定情况下﹐也可以是具有共同的个人背景﹐比如同属于某一伟人的追随者或者说象近代历史上的地主富农。如果文革期间﹐某一走资派进入美国﹐申请庇护﹐他就符合这一类别的要求。
以下是法院认定的一些“特定的社会团体”。某项国家政策的反对者﹐比如反对中国的一胎化政策; 某一家庭的成员(Chen v. Ashcraft)﹔学生﹔工会成员﹔年龄或性别﹔家族或部落﹔政府雇员﹔同性恋﹔爱滋病患者﹔中国封建包办婚姻的受害者﹔菲律宾的华裔。犯罪团伙的成员及某一地区的贫穷人口不是法院认可的社会团体﹕曾有人在第九巡回法院辖区申请政治庇护﹐主张因其属于中国大陆的贫困人口﹐而受到迫害。第九巡回法院认为﹐即使存在迫害﹐如果迫害是因为申请人属于贫困人口﹐政治庇护主张不成立﹐因为贫困人口不是美国移民法意义上的“特定的社会团体”。
以上文章由世威国际律师事务所（Shaw & William, LLP）肖赢律师供稿。 肖赢律师在美国印第安纳大学法学院获得法律博士学位﹐曾先后在美国证监会﹐美国国会中国委员会从事律师工作﹐并在中美两国数个知名律师事务所有10余年律师执业经验﹐对美国移民法有较深的研究。如果你有任何普通或疑难法律问题需要法律服务﹐欢迎打电话301.468.3069联系。(http://www.dajiyuan.com)
