陆委会：中国应将台列开放观光区

【大纪元4月17日讯】〔自由时报记者罗添斌／台北报导〕中国16日公布“大陆居民赴台湾地区旅游管理办法”，并自即日起实施，台陆委会重申，虽然迟了近4年半，但政府仍表欢迎，中国更应将台湾列入开放观光的地区，立即协商，才能实现中国人民来台观光的愿望；至于管理办法的细节部分，陆委会仍需一段时间研究，才能具体回应。

“大陆居民赴台湾地区旅游管理办法”共计17条条款，重点包括：

．大陆居民赴台旅游，须由指定经营大陆居民赴台旅游业务的旅行社组织，以团队形式整团往返。参游人员在台湾期间须集体活动。除被指定的组团社外，任何单位和个人不得经营大陆居民赴台旅游业务。

．大陆居民赴台旅游实行配额管理。配额由国家旅游局会同有关部门确认后，下达给指定的旅行社。 每个团队都须选派领队。领队经培训、考核合格后，由地方旅游局向国家旅游局申领赴台旅游领队证。组团社须要求接待社派人全程陪同。

．旅行社须要求接待社严格按照合同规定的团队日程安排活动；未经双方旅行社及参游人员同意，不得变更日程。旅行团从大陆对外开放口岸整团出入境。

．参游人员应按期返回，不得非法滞留。当发生非法滞留时，旅行社须即时向公安机关及旅游行政主管部门报告，并协助做好有关滞留者的遣返和审查工作。违反规定的旅行社，旅游行政主管部门将根据“旅行社管理条例”予以处罚。

〔记者许敏溶／台北报导〕因应中国观光客来台数量增加可能衍生的问题，负责中国观光客身份复查的旅行业商业同业公会全联会表示，未来将透过审查作业ｅ化，并与国安局、内政部连线，加强筛检机制；观光局则提出积极管理措施，包括提高台湾旅行社的业务保证金，可能从1百万调高至2百万，对逾期不归中国客也将罚款20万，希望中国方面也比照严格管理。

观光局主秘邱长光指出，基于公平与分摊风险的原则，盼中国旅行社也应建立保证金制度与罚锾，借此分摊遣返脱逃中国观光客费用；并督促中国旅行社加强管控，筛选可能藉由观光名义来台从事非法工作的中国观光客。

全联会秘书长许高庆也表示，两岸协商一定要基于对等互惠原则，既然目前接待中国观光客的台湾旅行社，都缴交保证金，未来可能从1百万调高至2百万，对逾期不归中国客罚款20万；在公平原则下，中方也应对有意从事这项业务的中国旅行社，收取一定额度保证金，并订立罚锾，才不会出现风险全由台湾旅行社负担情况。

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