新加坡成避税天堂

【大纪元2月9日讯】据华尔街日报报导, 几十年来﹐瑞士银行把为客户保密列为至高无上的准则。不过﹐瑞士政府对欧盟要求打击避税行为的压力作出了让步﹐这为与其争夺高端客户的新竞争者──新加坡打开了大门。

新加坡金管局(Monetary Authority of Singapore)的数据显示﹐截至2004年年底﹐新加坡资产管理业（包括私人银行）管理的总资产从1998年底的920亿美元左右增至3,500亿美元左右。截至2005年年底﹐在新加坡经营的私人银行数量从2000年的20家增至了35家。

据报导﹐新加坡私人银行业务吸引的资金至少来自3个源头：在亚太经济繁荣发展过程中富裕起来的亚洲人﹐希望在亚洲投资和做生意的外国人、以及出于避税目的将资金从瑞士转移出来的欧洲人。为此﹐瑞士银行业正在扩大在新加坡的业务。

一些瑞士私人银行家也将新加坡描述为一块乐土﹐让人可以避开瑞士、卢森堡等避税天堂实施的新纳税制度。在欧盟要求打击避税行为的压力下﹐瑞士去年7月对一些欧盟成员国居民的账户征收了一项预扣税。新加坡采用了各种方法吸引有钱的外国人。

推动私人银行业发展是新加坡实现经济多元化、不再倚重电子产品制造业的宏大计划之一。早在亚洲金融危机后的1998年﹐新加坡就曾起草了一份计划﹐要将新加坡转变成为投资银行、共同基金和私人银行业的中心。

瑞士的私人银行业曾经是全球的典范。目前﹐全球有大约30%的离岸资产存放在瑞士的银行里。自从1934年以来﹐银行保密制度就成为瑞士法律制度的一个重要特征。而新加坡2001年加强了对违反银行客户保密制度行为的法律规定﹐他们对违犯者的惩处力度比瑞士更严厉。其处罚措施是﹕视情节对违法者处以76,000美元以上的罚款﹐或处以最多3年监禁﹐甚至两项处罚双管齐下。而在瑞士﹐类似违法行为可能会被处以6个月监禁或大约38,600美元罚款。

瑞士银行界人士表示﹐由于有预扣税法﹐加上要求降低客户保密性的呼声不断加大﹐这些都大大降低了富有的欧洲人将钱存在瑞士的积极性。新加坡既不是欧盟成员﹐也不是经合组织成员﹐因此它没有受到瑞士面临的压力。一些银行家表示﹐欧洲人如果将钱存在新加坡就可以免受新的税则的约束。

新加坡称它与瑞士一样﹐会配合外国政府调查洗钱和恐怖组织融资活动。新加坡金管局表示﹐他们的银行和金融系统是开放且透明的﹐他们的规定都得到了严格执行。

“虽然税务机关加强了侦察和监控力度﹐以阻止投资资本和利润向低税收地区流动﹐但技术的发展还是让资金转移变得比以前容易得多﹐”主张自由贸易的华盛顿智囊机构Cato Institute的税务政策主管Chris Edwards表示﹐“无论是合法的避税﹐还是非法的偷漏税﹐都变得更加触手可及了。” @