【大纪元2月12日报导】（中央社记者吴素柔台北十二日电）台湾总统陈水扁指认真思考国统会和国统纲领存废，学者陈明通今天表示，中共制订反分裂法，“四不一没有”前提被打破，总统因此提出上述说法；学者林正义说，中共制订反分裂法和加强统战，执政党有必要对重大情势变迁调整政策。
陈总统黄历新年谈话指认真思考废除国家统一委员会和国家统一纲领问题，各界关注。台湾国策研究院上午发表“国内民众对废除国统纲领之看法”民调，五成一民众不赞成国统纲领主张“台湾最后必须和中国大陆统一”；近六成八民众赞成检讨国统纲领存废问题；七成八民众主张台湾前途应由台湾人民决定。
台湾行政院大陆委员会副主委黄伟峰、中研院欧美所研究员林正义、中研院人文社会科学研究中心助研究员徐永明、台湾大学国家发展研究所教授陈明通、淡江大学中国大陆研究所教授赵春山等人出席民调发表会，并发表看法。
对于有人质疑废统说法是违反“四不一没有”承诺，陈明通认为，中共去年通过反分裂法，“四不一没有”的前提“已经被打破”，而且美国在这段期间也对反分裂法没有“处理”，陈总统因此提出认真思考国统会存废。
陈明通说，国统纲领是时代的产物，设定统一目标是违反民主精神，统独与否应该是选项，因此，政府负责任的重新检讨这件事情。
陈明通认为，国统会和国统纲领若废除后，应该有“替代产品”宣示两岸关系到底要如何？例如二○○四年总统提出的两岸和平稳定互动架构等，类似这样的替代产品若充分讨论后提出，可降低两岸关系紧张和国际疑虑。
林正义表示，中共通过反分裂法，加上在野党主席相继访中、农产品销中、猫熊赠台等中共密集统战事件，执政党面对重大情势变迁，有进行重大政策调整的需要。此外，台湾前途应由台湾人民决定，不能由国统会这个命定式的单位决定要统一。
但他也忧心，美国若和中国联手，对台湾冲击最大，政府须善加因应。
赵春山则质疑，陈总统说法是否违反“四不一没有”？为何这时候要抛出废统议题？
他表示，希望二○○八年大选时，蓝绿阵营能针对两岸未来目标，各自铺设愿景，这样的结果，或许是陈总统提出此说的正面效果。此外，民主进步党将举行中国政策大辩论，应将国统纲领存废讲清楚。
黄伟峰回应表示，各界应完整看陈总统的承诺内容，“四不一没有”的前提是“中共无意对台动武”，但近年中共军力扩张，去年还通过反分裂法，预设统一立场，国统纲领也是设定雷同的立场，所需时空背景已不一样，台湾是民主国家，人民有权就此预设立场做检讨，相当程度是因应反分裂法。
黄伟峰指出，民主政治本质就是透过公共议题的辩论，使民众更了解国家处境，陈总统希望透过公共政策辩论，对中共两手策略攻势有更深刻体认。
徐永明预估，未来一、两年是两岸议题主导政局，统独议题面貌将变得不一样，蓝营不谈“促统”，改谈“反独”；绿营开始不谈“促独”，改谈“去统”。
徐永明说，如果陈总统能把国统会和国统纲领废掉，中国国民党主席马英九可能由“一中原则”、“两岸对等”等说法，慢慢开始谈“由台湾两千三百万人民决定”，若马英九在半年内讲“台独是台湾一个选项”，也不令人奇怪，两岸议题最后是否“猪羊变色”，未来可以观察。
