【大纪元12月2日报导】(中央社记者吕志翔日内瓦一日专电)国际国会联盟的“国会世界贸易组织（WTO）会议”今天揭幕，台湾虽是WTO会员国，并积极推动“国会外交”，但仍未能出席这项重要的国际会议。
国际国会联盟(IPU)高层官员今天表示，WTO会员中“主权国家”的国会才可指定代表出席会议，台湾不符合这项条件，台湾的国会也不是IPU的会员，因此，无法正式出席。
不过，他也指出，台湾的国会并未向IPU提出与会的要求或申请。
美国乔治华盛顿大学法学院副教授夏诺维兹，最近发表“台湾的WTO会籍及其国际意涵”专题研究，他特别指出，台湾无法参与国会间关于WTO的活动，是台湾所面对的挑战之一。
鉴于WTO快速发展，重要性已超越单纯的贸易组织，对各国的国内政策与人类日常生活冲击日增，IPU与欧洲议会于2004年决议，每年举办“国会WTO会议”，提升国会的角色与功能。
夏诺维兹发现，WTO去年在香港召开部长会议时，IPU配合举办了国会会议，当时中国有八名代表出席，但台湾却未受到邀请，IPU一直未对这项歧视性作法提出解释。
IPU主管官员告诉中央社记者，IPU遵循联合国决议及“一个中国”政策，台湾虽是WTO会员国，但必须是主权国家的国会才可指派代表出席会议，这也是会议规则明文规定的。
另一位权威人士表示，IPU的会议一向非常开放，事实上，即使没有正式邀请，参与会议也没有问题，如去年香港会议时，IPU虽没有发出邀请函，但并未拒绝台湾立法委员参与，结果是台湾立委没有出现，今年的情况也是如此，台湾并未提出希望与会的要求。
台湾进入WTO时，许多人期望WTO可成为参与其它国际组织或国际事务的平台，但到现在仍无法突破，IPU就是明显的例证，也凸显了台湾虽因加入WTO，主权获得提升，但仍未能成为被国际社会普遍承认的“主权国家”。
另一方面，如夏诺维兹等外国学者对台湾参与WTO进行了深入研究，并能精确掌握到台湾面对的困难与挑战，提出思考及行动方向，台湾官方与研究机构反而没有同样程度的重视。
IPU成立于1889年，是一国际性主权国家的国会组织，并与联合国合作，以新的观察员身份将国会运作带入国际舞台，目前共有一百四十八个会员，七个国会联盟准会员。
虽然目前台湾加入的可行性不大，IPU并不排斥与台湾的“非正式”互动，透过IPU的WTO会议，加强双边关系显然是台湾外交及国会当局努力的方向。
