首批电子监控 锁住7匹狼

【大纪元11月23日讯】〔自由时报记者杨国文／台北报导〕电子监控性侵害假释犯昨天正式上路，法务部为7名有中、高度再犯之虞的性侵假释犯戴上有讯号发射器功能的“腕带型发讯器”，全国首例是台南地检署保护管束中的一名47岁李姓男子，受监控者只要离家30公尺外，观护人透过电脑即可得知，一旦违规外出，检方可撤销假释，作为处分。

法务部保护司司长张清云指出，法务部共耗资2176万元，添购150套“RFID电子监控设备”，紧盯着有再犯之虞的性侵害假释犯，昨天实施电子监控的7名性侵假释犯，包括台南2人、高雄、板桥、桃园、台中、嘉义各1人。

法务部表示，目前触犯性侵害相关罪行、接受身心治疗的性侵害犯有520人，法务部列管有205人，但并非都是电子监控实施对象，法务部估计，近期可能还有4、50名中、高度危险群须接受电子监控。未来不排除对获交保的重大贪渎、经济要犯也一并实施，但须审慎评估。

法务部表示，“RFID电子监控设备”包括讯号发射器（配戴于性侵害假释犯手上 )、讯号接收器（装置在性侵害犯住处 )及监控平台电脑设备（装置在法务部的中央监控中心主机与各地检署 )。

受监控人可将发讯器配戴在手腕，也可配戴在脚踝，家中则装有一具读取器，只要离开读取器30公尺范围（意即离开家中 )，读取器即会发出异常讯号，观护人透过电脑设定的服务器查询异常讯号，即可得知是否违规外出，一旦假释犯违规外出，检方可撤销假释，作为处分。

法务部强调，电子监控设备以定点式居家监控为主，会依个案评估性罪犯受电子监控期间长短，并以6个月为限，超过6个月后将再次评估是否延长，另外，每天监控时间同样视个案情况决定，考量受监控人生活作息及工作、就学需要，采弹性作法。

此外，经过身心治疗后的性侵害假释犯，若观护人等专案小组评估后认定仍有再犯之虞，将报请辖区执行检察官对这些对象实施电子监控，同时辅以测谎、采尿等监控机制，防止其再犯。

至于外界关切电子监控侵犯性罪犯人权问题，法务部指出，依据性侵害犯罪防治法第20条规定，对于评估有再犯之虞的性侵害犯，可以加强监控，并报请检察官施以宵禁、测谎、验尿、电子监控，均有法源依据。另外，监控设备外观是腕表式或脚环式，配戴时可以掩饰，不会有负面标签的手铐外观，兼顾性罪犯人性尊严和人权保障。

假释犯独居恨女性 首位监控犯 每晚要定位

〔记者王俊忠／台南报导〕南市李姓假释犯因有酗酒习惯，加上一人独居及对女性存有仇恨、轻视偏见，经评估认定他有再犯之虞，台南地检署昨晚为他戴上“腕带型发讯器”，成为首位电子监控性侵假释犯。

据了解，47岁的李姓假释犯家住台南市，有赃物、窃盗前科，他因涉性侵害案被判刑3年2个月，入狱服刑后，今年7月间假释，出狱后接受南检观护人保护管束。

南检观护人室表示，经过评估，李某对女性存有仇恨、轻视偏见，有再犯之虞，因此决定为他戴上“腕带型发讯器”进行夜间监控，除白天工作时间外，监控时间从晚上10时至翌日上午6时，并于昨晚在李某左脚戴上有如脚环的发讯器。

主任观护人何晓飞与观护人程武勋指出，李某家中装有一具读取器，在监控时间内，只要李某离开读取器30公尺范围（意即离开家中 )，读取器即会发出异常讯号。

南检说明，“腕带型发讯器”是环状、外观如大型手表，可戴在手腕或脚部，若配戴者不希望被发现，可以戴在脚上、穿长裤掩饰，以保护自己的隐私。

国外案例 欧美实施 有效防狼

记者赖仁中、杨国文／特稿

美、英、加、荷、瑞典等至少10多个欧美先进国家，已是使用电子监控重大假释犯的典型国家；其中美国施行23年，一直认为它是约制性罪犯再犯的有效措施之一。

美国也是世界最早使用电子设备监控罪犯的国家，1983年由新墨西哥州法官拉普率先采用，运用电子监控性罪犯、重大犯罪假释犯及待审被告等，其后他州陆续跟进，迄今美国已有33州实施。

尤有甚者，美国后来发生一位名叫梅根的少女被性罪犯加害死亡，美国许多州政府再推出“将性罪犯照片上网，以警示社区”的梅根法案，用以与电子监控搭配使用；美方司法部门认定这类约制措施并不侵害人权，也对减少犯罪具有实效。

另美、英除运用RFID（无线射频发射器，我国亦同 )电子监控，也同时使用卫星全球定位系统对暴力型罪犯进行相关监控，而且，英国法律对未成年的性犯罪者，也在一定要件下同意使用电子监控。

加拿大则从10多年前起，就有英属哥伦比亚、萨克其迈、纽芬兰等3省采用无线射频发射器进行电子监控。

瑞典、荷兰等近10个欧洲国家也从数年前起陆续实施电子监控，以约制重大犯罪假释犯。

电子监控性侵害假释犯四要件

1、本身是性侵害犯，接受过身心治疗者，经评估仍有再犯之虞。

2、具夜间犯罪习性。

3、对性侵害仍是中、高度危险群者。

4、无固定居所，行踪不定的对象。

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