【大纪元1月30日讯】(亚洲时报 Grant McCool撰文) 假如世事如愿，越南本应在去年年底结束与美国的胶着谈判，并且正式成为世界贸易组织（World Trade Organization，简称WTO）的成员国，而华盛顿也应该将越南这个东南亚国家从“限制公民宗教自由的国家”名单上除名。
尽管事与愿违，但令人鼓舞的是，今年伊始美越双方又重新投入到针对核心问题的谈判工作，力求使越南在2006年成功加入世贸这个全球最大的自由贸易体系。
越南贸易副部长梁文嗣（Luong Van Tu）说，“未来给我们带来了扩大出口和吸引外资的机遇，因此我们应该尽早做好准备工作。”本周由梁文嗣带领的谈判代表团与美国贸易部官员在河内举行了为期3天的会谈。他说，“双方代表之间的分歧明显减少。”
谈判代表达成的任何协议都需经过美国国会的表决，但某些国会议员要求美国政府将入世“准可证”与宗教自由问题挂钩。去年11月美国国务院出台了《国际宗教自由报告》，并将越南列为“特别关注国”之一。对此越南政府予以强烈反对，并声称尊重8200万越南人民自由选择宗教信仰的权利。
《国际宗教自由报告》列出了8个公民宗教自由受到限制的国家，包括已是世贸成员的中国，以及上月在香港举行的世贸第六次部长级会议上正式加入世贸的沙乌地阿拉伯。
政治经济学家相信，尽管少数国会议员将提出宗教自由的问题，但美国国会仍然会授予越南“永久性正常贸易关系（Permanent Normal Trade Relations）”的地位。
坎培拉新南威尔士大学（The University of New South Wales）国防研究论坛的主席、越南问题专家卡尔•莎耶（Carl Thayer）教授指出，“宗教问题是无可避免的，但美国政府会处理。”
一方面，越南希望全面参与国际贸易和外交事务；另一方面，美国从经济利益出发则希望拓展海外贸易市场。1995年越南当局首次申请加入WTO组织。去年越南对美国出口总值65亿美元，而4年前越美刚刚签署双边贸易协定，当年越南对美国的出口总额只有8亿美元。
目前越南已经完成了28份入世档中的22份，包括与中国、日本和欧盟等主要贸易伙伴签署的协定。剩下的主要谈判对像有美国、澳大利亚和新西兰。
越南原本将入世期限定在上月中旬举行的世贸香港会议，但当局政府尚未设定新的时间表。本周越美双方代表再次举行谈判后似乎出现了一个较可行的时间表：今年3月谈判达成最后协议，4月经美国国会表决通过，并于年中正式加入世贸。
美越贸易官员均表示，他们已就美国企业的市场准入、农业及工业补贴和金融服务等重点问题的谈判取得了进展。华盛顿一向以来的谈判特点是将多方面的问题相互挂钩、综合讨论。这些问题包括补贴、外贸权、知识产权和国有企业的商业操作等等。
美国助理贸易代表德沃斯金（Dorothy Dwoskin）表示，华盛顿方面正为与越南谈判“做出努力”，“透明、公开以及逐步改革是与全球经济融为一体的关键因素。”
但她拒绝就美国是否会将加入世贸与人权问题挂钩做出评论。
德沃斯金说，“越南和美国有着相当广泛的关系，不仅涉及经济还有其他一系列问题。随着来年美越双边关系不断巩固发展，我们将会继续就某些问题向越南政府传达我们的意见。”
在20 世纪六七十年代爆发的越南战争中，美越两国曾是敌对的双方。自美越恢复外交关系后，10年来美越关系变得更加成熟而且更为复杂。最初，两国为寻找在战争中失踪的美军将士展开了合作。如今双边合作已经扩大到贸易、科学、教育、军事、打击犯罪、反恐以及对抗禽流感和爱滋病等方面。
美国驻越大使迈克尔•马瑞（Michael Marine）承认在顾全美越友谊的同时解决双方分歧是一个挑战。自去年6月越南总理潘文凯（Phan Van Khai）做客白宫之后，两国外交关系进入了历史最好时期。
在2005 年10月于洛杉矶举行的世界事务委员会（Los Angeles World Affairs Council）上，马瑞在演讲中指出：“事实上，在某种程度上并从理性角度上说，美越两国关系越紧密、越广泛，产生分歧的领域就越多。我认为这正是美越两国目前的处境，但我们不应为此感到遗憾或是试图改变这种状况。”
2006年是越南共产党实行经济改革的第20个年头，估计在今年举行的党代表大会上将重申这一政策。越南政府将对计划经济体制进行改革，并引进自由市场机制和推动国有企业半私有化，但不少海外投资者仍认为进展缓慢。
美国商会（American Chamber of Commerce）驻河内（Hanoi）办事处负责人指出：“美国希望越南政府对美国企业的市场准入问题做出更好的承诺。”美国商会对越南申请加入WTO 组织表示支援。他表示，“美国希望越南遵守WTO的规则，停止对国内企业进行出口补贴，并希望美国企业在越南应享受到和越南企业一样的待遇。”
海外商界以及外交界人士指出，越南是一个增长速度仅次于中国的经济体，2005年越南GDP增长约8.4%，但是在政策公开方面却落后于其他东南亚国家。尽管如此，越南对海外投资者仍然具有相当的吸引力。
但越南方面却认为，假如美国、澳大利亚和新西兰等国家尽早与越南签署入世协议，那么越南的经济改革步伐将会加速。
越南政府的目标是要保持现在的发展速度，并预定在2010年脱离贫困国家的行列。世界银行（World Bank）估计越南人均收入在每年500美元的水平。在越南，居住在农村并从事农业生产工作的人占总人口的76%。
联合国开发计划署（United Nations Development Program）驻河内的高级经济专家Jonathan Pincus指出，越南在加入该自由贸易体系的同时应避免步墨西哥的后尘。墨西哥政府已经同多个国家建立了自由贸易区，而毗邻的美国正是其主要贸易伙伴，可是墨西哥却无法提高国内产品的附加值含量，因而错过了经济发展的机遇。
“如果越南在全面开放边境贸易后无法进行技术升级以提高产品的附加值，那么越南将有可能沦为中国的组装工厂或原料生产地，” Pincus说。“我们要牢记越南非常贫穷这个事实。从长远来看，我很担心越南是否能像马来西亚、台湾和南韩一样提升产品的附加值，因为她缺乏对生产技术进行升级的国家政策。”(http://www.dajiyuan.com)
