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北市安亲班8成4不合格

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【大纪元9月28日讯】〔自由时报记者郑学庸╱台北报导〕你家有孩子正在上台北市的安亲班吗?台北市社会局最近针对台北市现有四三三家立案安亲班进行史上头一次总清查,居然发现接近八成四的安亲班都不合格!

而社会局疑似为了袒护不合格的业者生存,宁可让孩子暴露在可能危害生命安全的机构中,也拒绝对外透露各业者的违规项目。

接近八成四的安亲班都属“不合格”,家有安亲班孩子的北市家长恐怕人人提心吊胆。不过,社会局表示,为了柔性辅导业者改进,加上目前并无法令授权台北市政府进行公告,因此无法对外透露各安亲班的违规项目。即便是市民对孩子目前就托的安亲班环境严重存疑、打电话到社会局了解有无违法,社会局都不会透露。

台北市今年年中曾传出某安亲班非法托婴、导致婴儿猝死事件,加上内政部前不久修改儿童托育机构硬体设置规定,台北市社会局在7、8月针对北市现有433家安亲班及一百多家托儿所、托婴中心进行北市史上头一遭总清查,结果发现607家中,居然只有98家完全合乎规定、只占总数的十六%。

社会局稽查统计发现,各违法安亲班及托儿所最大宗的违法项目,是“聘用未经核备的工作人员”,违法家数共有191家。这意味许多安亲班当初为求合法立案,向合格保育员或保育助理员“借牌”,等立案成功后再改聘不具保育专业资格的黑牌保育人员。其次则是“招牌不符规定”,例如未依规定注明立案字号、时间等资料,违法机构一共有142家。

值得注意的是,其中有88家机构使用违建,17家违法让孩子在有害身心发展的地下室活动;22家违法收托不符收托年龄或年纪太小的孩子;79家则有超收儿童的状况;三家使用未经核准的交通车,这些都已属于儿童托育机构的重大违规事项。

社会局表示,针对这些不合格的托育业者,社会局已陆续发文、要求业者限期在一个月之内改善,若经社会局三次访查而仍拒不改善,则可勒令停办一个月至一年,拒不停办的业者则将被废止立案许可。

社福团体批:市府有法不用

〔记者郑学庸╱台北报导〕台北市社会局完成北市安亲班总清查,却拒绝公布清查结果与各业者的违规事项,引起家长反弹;专业社福团体更要求市府发挥公权力、公布各业者违规项目供家长参考,让全民透过共同监督与市场机制,淘汰不肖业者。

家住北市大安区的黄妈妈说,她的两个小孩国小下课后都在安亲班接受课辅;为了选择适当的安亲班,她曾上社会局网站搜寻资料、学习选择优良的安亲班,但她发现无论家长做多少功课,都不可能查知安亲班是否雇用黑牌老师、是否加盖违建、是否超收学生,她批评市府拒绝透露清查结果,简直是要让孩子自生自灭。

儿童福利联盟托育组主任姚秀慧说,北市府过去辅导安亲班立案颇有成效,但仍应主动将重大违规稽查结果告知家长,否则只会让业者品质因缺乏监督而滑落。

台北市社会福利联盟理事长陈节如痛批,北市府的作法罔顾家长“知”的权利及孩子的生命安全;靖娟儿童安全文教基金会执行长林月琴也认为,相关法令虽未授权市府“公布”稽查结果,但也未禁止,她认为针对“使用违建”、“使用未经核准交通车”等重大违规事项,市府不但应公布机构名称,甚至应主动通知家长。

针对市府声称缺乏“公布清查结果”法源,各社福团体表示,安亲班属于儿童及少年福利机构,社会局依法不但应定期评鉴,而且根据北市府今年制定的“台北市儿童暨少年福利机构评鉴暨奖励办法”,市府还可以公布评鉴结果欠佳的机构,但市府屈于业者压力,至今仍不愿把安亲班列入每年“评鉴”对象,显示市府不是“无法可用”,而是“有法不用”。

监督幼童安全�市府自废武功

记者郑学庸╱特稿

无牌保育员、未经核准上路的非法娃娃车、未通过安全检查、搭盖违建…这么多的重大违规项目,都发生在未立案的台中县“不倒翁”托儿所中;公权力怠于介入、缺乏公众监督的结果,就是让一个无辜的小生命断送在娃娃车上。

正当未立案托育机构被千夫所指之际,台北市社会局的安亲班总清查结果却告诉台湾人民,即使是在“辅导安亲班立案”成效最优的台北市,合法立案的安亲班中也依然普遍有重大违规现象;面对不愿公布清查结果、自我阉割的公权力,孩子的安全该由谁来保护?服务品质不合格的,又岂止安亲班而已?

台北市政府去年评鉴全市二○九所私立托儿所,竟有将近一半总体评鉴成绩不合格,其中许多托儿所更早已是历年来各次评鉴“不及格”榜单中的常客,更让人不解的是,社会局屈服于业者与民意代表的“关切”压力,尽管每年都进行托儿所评鉴,却也年年报喜不报忧、从不对外透露负面的评鉴结果。

台北市的托育环境,其实只是台湾托育版图的缩影;安亲班与托儿所服务品质低落,或托育环境恶劣,家长也要负起部分责任;当家长为了升学主义导向而一味要求托儿所、安亲班变调为补习班时,机构里自然只会看得到外籍美语老师,而非正牌保育员。

也正因为如此,当前托育机构的服务现况更令人忧虑,社政主管机关如只一味屈服于既有的业者或市场压力,托育机构的服务品质又该由谁来把关?这些不合格的安亲班、托儿所又有何颜面自命为儿童福利机构?

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