贝鲁斯柯尼总理在意执政联盟领导地位受挑战

【大纪元9月25日报导】〈中央社记者黄矿春罗马二十四日专电〉虽然快速解决前财政经济部长辛尼斯卡勒柯突然辞职所带来的政治危机,贝鲁斯柯尼总理仍未脱离困境,更因多数民意调查显示执政联盟在明年的大选始终居劣势,个人声望持续低迷,他的领导地位正遭受空前的挑战。

辛尼斯卡勒柯 (Domenico Siniscalco)原订二十二日率意大利代表团前往华府参加七大工业国家财长会议及国际货币基金会与世界银行年会。他却在出发前夕,且距行政部门向国会提出政府明年的预算草案最后期限仅八天,无预警地提出辞呈,不仅震惊各界,也让贝鲁斯柯尼有措手不及之感。

政坛人士分析,辛尼斯卡勒柯突然辞职主要是因为他于所草拟的预算案饱受执政联盟各党派的批评,许多建议又未得贝鲁斯柯尼的支持,加上长期与中央银行总裁法齐欧 (Antonio Fazio)的龃龉。

在辛尼斯卡勒柯辞职不到二十四小时,贝鲁斯柯尼经与执政联盟各党派领袖会商之后提名前财政经济部长崔蒙迪 (Giulio Tremonti)回锅,并获齐安比总统同意任命,解决了燃眉之急。

根据意大利媒体报导,部分执政联盟党派领袖同意去年七月才因意国经济表现不佳而被迫下台的崔蒙迪回任是有条件的,包括开放讨论联盟的下任总理人选与及贝鲁斯柯尼必须对中央银行总裁法齐欧的去留问题表态。

贝鲁斯柯尼过去曾多次表示,他是执政联盟下任总理的唯一人选,不同意此一立场的人可以离开,言下之意是他在执政联盟的领导地位不容讨论。

鉴于执政联盟在各次民调都居劣势,且过去两年的地方选举与民意代表补选都受挫,执政联盟成员之一的基督民主中间联合党曾提议由众议院议长卡西尼 (Pierferdinando Casini)取代贝鲁斯柯尼,率执政联盟角逐明年大选。此一提议不仅未获良好回应,更遭来贝鲁斯柯尼的支持者一阵奚落,逼得卡西尼只能低调表示没有人怀疑贝鲁斯柯尼的领导,基督民主中间联合党的提议只是基于胜选考量。

在另一方面,面对各界强力要求涉嫌两起意大利银行并购弊案的中央银行总裁法齐欧去职的呼声,包括执政联盟中的全国联盟党、基督民主中间联合党与辛尼斯卡勒柯等,贝鲁斯柯尼则碍于执政联盟另一成员北方联盟党坚定支持法齐欧的态度,始终不愿明确表态。对各界的质问,他都以行政部门已提案修法,但不能破坏中央银行的独立自主性为由回应,并将问题推给法齐欧自己,中央银行理事会或欧洲中央银行来决定。

依现行法令规定,中央银行总裁为终身职。现年六十九岁的法齐欧已上任逾十二年。面对各界以其身涉弊案,让意大利银行体系及国家的信誉受损,应立即辞职之要求,法齐欧始终以未做错任何事坚拒。迫于外界压力,内阁会议于九月初通过中央银行组织法修改草案,将中央银行总裁任期改为七年,但是从下一任起开始实施。

在宣布提名崔蒙迪重新接掌财政与经济大权的记者会上,贝鲁斯柯尼首次表达要求法齐欧去职之意,强调“法齐欧继续留在中央银行对意大利的国际信誉并不相称。”此言一出立即遭来北方联盟的回击。改革部长卡德洛里 (Roberto Calderoli)就直言,这仅是贝鲁斯柯尼的个人意见,执政联盟的立场在中央银行组织法修改草案中已经明确表达,也没有任何改变。

贝鲁斯柯尼在下任总理候选人的议题上立场也已松动。他虽然继续反对初选之议,但同意执政联盟可讨论举办类似美国各政党的总统候选人提名大会。

但执政联盟内部要求举行初选决定下任总理人选的呼声越来越强,过去一直保持沉默的副总理兼外交部长,同时也是全国联盟党领袖的芬尼 (Gianfranco Fini)二十三日就公开表达此一意愿。

分析家认为,最近的民调显示芬尼的声望已经凌驾于贝鲁斯柯尼之上。如意大利两大报之一的“共和报”九月二十日所公布的民调结果,在现任政府官员中,芬尼的表现获认可的比率达百分之五十四点八,高居第二位,仅次于罗马市长维尔特罗尼 (Walter Veltroni)的百分之五十七点七,远高于贝鲁斯柯尼的百分之三十二。

在同一项民意调查中,贝鲁斯柯尼虽然在属意执政联盟的下任总理人选项目以百分之三十二点一领先,但仅比芬尼多出两个百分点,不若反对派联盟领袖布洛迪(Romano Prodi)一支独秀,以百分之三十五点二遥遥领先最接近的竞争者二十六点四个百分点。

意大利安萨通讯社 (ANSA)二十三日公布的另一项民意调查结果,如果执政联盟选择由芬尼取代贝鲁斯柯尼与布洛迪对抗,在明年大选中可望获得百分之四十五的选票,较反对派联盟百分之五十仅差五个百分点,但仍有增长潜力。如果由贝鲁斯柯尼与布洛迪对抗,执政联盟与反对派联盟的得票比率为百分之四十对百分之五十四,离胜选的距离更远。

贝鲁斯柯尼虽然拥有公认的协调能力,也因此可望缔造新共和时代首位做满五年任期的总理之纪录,对政局的稳定有很大贡献,但因经济表现持续不佳,在有关明年大选的民调中始终不被看好。在一切以胜选为考量的政党结盟原则下,他的领导地位已受到强力挑战。似几乎已让意大利经济止跌回升的辛尼斯卡勒柯突然去职,对正力图挽回明年大选劣势的贝鲁斯柯尼更如雪上加霜。



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