台政党比例组NCC委员会 朝野争议焦点

【大纪元9月24日报导】（中央社记者顾恒湛台北二十四日电）台湾立法院下周二（二十七日）将审议争议多时的国家通讯传播委员会（NCC）组织法草案，朝野对NCC委员是否应依立法院政党比例组成看法歧异，数度协商不成，由于NCC组织法已届四个月协商期，表决大战一触即发。

国民党、亲民党立法院党团二十一日协商国家通讯传播委员会（NCC）组织法草案，国亲版本拟以NCC依政党比例推荐，组成合议制委员会，委员人数十五人，主委由委员互选产生。

国民党中央政策会执行长曾永权表示，国家通讯传播委员会（NCC）由政党比例组成，符合民意政治，是台湾目前最公平的方式，也才能让NCC成为独立超然机关，避免政府操控。

国民党籍立委洪秀柱（台北县）指出，NCC依照政党比例并无不当，政党推荐的名单都会接受社会公评，各党须自负责任，随着选举结果不同，政党比例也会改变，总比行政部门独揽提名大权好。

行政院版规划，NCC主委、副主委及委员由行政院长提名经立法院同意后任命。另民进党立法院党团总召集人赵永清也提出，为尊重立法院，可考量在行政院长提名NCC委员会人选时，可事先与各政党（团）协商，再由行政院长提名，经立法院同意后任命。

民进党团干事长赖清德说，国亲坚持依政党比例产生NCC委员会，有违宪之嫌，无异容许政治力介入应该独立超然运作的NCC，NCC应避免政治力不当干预，并严守客观、中立及专业的立场。

赖清德指出，依“中央行政机关组织基准法”规定，独立机关的委员由行政院长提名，经立法院同意后任命。

另外朝野歧异的焦点有，国亲主张，自国家通讯传播委员会组织法公布日起即刻实施，相关单位在人员、财产移播前，由NCC统筹指挥。行政院版主张法律公布六个月内为缓冲期。

针对日前遭新闻局撤照的有线媒体，国亲也增订“追溯条款”，NCC正式挂牌运作前，新闻局任何重大的广电政策与作为，都须经NCC委员会追认才算生效。给予遭到新闻局撤照的媒体救济机会。

对此，赖清德表示，国亲意图明显；增订追溯条款是为保护国民党党产、图政党私利，民进党团坚决反对。