印度拉拢阿富汗 意在抗衡巴基斯坦

【大纪元9月1日讯】(亚洲时报Siddharth Srivastava新德里撰文) 印度总理曼莫汉•辛格8月28日抵达阿富汗首都喀布尔，历史性地对阿富汗展开为期两天的正式访问，这是29年来印度首脑对阿富汗的首次访问。印度领导人上一次访问阿富汗是在1976年，当时的总理是英迪拉•甘地。辛格访问阿富汗，再次显示了印度对阿富汗形势的关注，印度力求削减巴基斯坦的影响力，也希望确保阿富汗不再受控于原教旨主义者，以及推动阿富汗成为一个真正的民主国家。

辛格出访阿富汗，其人身安全受到国内高度关注。政府最初提议在一天之内完成访问行程，但辛格坚持在阿富汗逗留两天，因此，他成为了自塔利班政权被推翻后，首位在阿富汗访问超过一天的外国元首。随行人员中，最为引人注目的是国大党主席索尼娅的儿子，即英迪拉的孙子拉胡尔。拉胡尔跟随辛格出访阿富汗，被视为索尼娅为其儿子将来登上总理宝座铺路。

8月28日，辛格和阿富汗总统卡尔扎伊就两国的教育、保健和农业研究签署了三项协议。两国元首呼吁加强地区努力，打击恐怖主义，并声称，只有在巴基斯坦的协助下，才能消灭好战份子。辛格把一所由印度重建的喀布尔著名学府，移交给阿富汗，并宣布为阿富汗学生设立1,000项印度奖学金。

卡尔扎伊在联合记者招待会上发表讲话，他说， “我们欢迎印度为重建阿富汗所作出的努力。” 辛格说， “这是一次特别的访问，印度和阿富汗的关系延续了数世纪， 我希望能够继续推动两国关系向前发展。”

辛格的访问同时表达了印度对阿富汗议会选举的支持，这次选举即将在9月18日举行。美国领导的一支由23,000名士兵组成的盟军部队，近日进驻阿富汗，维持当地的安全秩序，同时，一支由北约领导的超过10,000名士兵的部队，也为维持选举秩序作好准备。届时，选民将前往全国30,000个投票站进行投票，这些投票站分布在全国5,000处地方。

领导临时政府代替塔利班统治的卡尔扎伊，在去年10月举行的全国首次总统直选中，大获全胜。当时，在1,100万名登记选民当中，有800万选民参加了投票。

2001年后的印阿关系

印度的经济和外交援助对卡尔扎伊的施政产生重要影响。卡尔扎伊承诺实现阿富汗的经济复苏。其中一项指标是本地货币阿富汗尼的价值，市值是42阿富汗尼兑1美元，五年前塔利班统治时期是40,000阿富汗尼兑1美元。 2001年，关于成立阿富汗临时政府的《波昂协议》出台后，卡尔扎伊接管了临时政府，之后他曾三次正式访问印度，其中一次是在2月份。另外一次是应辛格的邀请访问印度。

卡尔扎伊曾多次提及印度在中亚地区的经济发展机遇，阿富汗将从中担当“陆桥”的角色。他承诺把阿富汗建设成为一个中转站，协助印度(以及其他南亚国家)进军中亚地区。辛格的访问也反映了这一点，期间阿富汗表达了致力寻求与南亚区域合作联盟发展更紧密关系的愿望。在两国元首会晤后，印度首次承认了这一发展新举措。印度也正式表达了有意开辟土库曼-阿富汗-巴基斯坦-印度输气管道的愿望，基于能源需求不断上升，除了伊朗-巴基斯坦-印度输油管道外，这条输气管道也是非常必要的。

印度曾声称愿意为有需要的国家提供援助，以此显示印度作为地区经济大国的地位，阿富汗将成为它提供援助和测试其影响力的首要目标。自从阿富汗的政治体制改变后，印度向阿富汗提供的各种援助高达5亿美元。在访问期间，辛格再次承诺向阿富汗提供5,000万美元的经济援助。同时，印度提出建设一条从Pul-e-Kumri市到喀布尔的输电路线，解决喀布尔电力短缺的问题。除此以外，印度还提供建设医院和学校等人道主义援助。

阿富汗是联合倡议四国集团入常方案的其中一个国家，该方案是由寻求加入安理会常任理事国的四个国家-德国、日本、印度和巴西提出的，要求联合国增加安理会的席位。但该方案遭到中国、俄罗斯和美国的强烈反对。

印度-阿富汗-巴基斯坦

从地缘战略来看，阿富汗的未来发展对印度具有重要意义。印度希望严密监视巴基斯坦在阿富汗的动态，把巴基斯坦对阿富汗的影响降到最低，以确保像拉登和奥马尔控制的塔利班原教旨主义政体，不再在阿富汗滋生。而塔利班的残余势力正在进行重组，对驻守在阿富汗的美军发动新一轮攻击。

印度永远不会忘记，也不会原谅，塔利班在印度航空公司IC-814班机劫持事件中的所作所为。1999年12月24日，印度航空公司IC-814次航班客机遭遇劫持，班机被迫从加德满都改飞阿富汗的坎大哈，机上共有180多名乘客。当时印度被迫满足劫持者的要求，释放恐怖组织“穆罕默德大军”的精神领袖马苏德．阿萨尔，以及后来谋害>记者丹尼尔．珀尔的元凶奥马尔•谢赫。后来塔利班放走了劫持飞机的歹徒和获释放的恐怖份子。印度高度相信，一旦劫机歹徒离开飞机，他们就会束手就擒。有鉴于IC-814的痛苦经历，印度最近颁布了一套新的打击劫持罪行的严厉政策。

印度的确认为，任何在巴基斯坦保护下孕育激进伊斯兰的地区，对印度的安全均构成直接影响，包括恐怖份子的渗入和恐怖袭击等。巴基斯坦与影响印度利益的国家建立关系，一直令印度感到不安。

印度的担心并非空穴来风。在巴基斯坦近期发生的向北韩秘密进行核转移的事件上，巴基斯坦总统穆沙拉夫首次声称，核武专家卡迪尔•翰向北韩秘密出售核武设备和核资料。印度早就认为巴基斯坦的军事计划，包括核导弹的研发，已经在中国和北韩的支援下秘密地进行着。在这种推测下，印度最不愿意看到的是阿富汗再次陷入分裂状态，在巴基斯坦的推动下，占多数人口的普什图人掀起反非普什图人的运动。

还有一些报导指，印度热衷于为阿富汗提供军用物资和军事训练，但美国似乎不允许印度作出此行动，因为此举将引起巴基斯坦的不满。巴基斯坦在邻近阿富汗的西部边境地区，展开大规模的反恐战争，包括拉登在内的多名阿尔盖达领导人，可能藏身在该地区。

不过，如果印度的出口能够直接到达阿富汗，而不是经由伊朗这条曲折路线，那么印度确实可以为印度的重建作出更多贡献。

巴基斯坦允许阿富汗的货物过境巴基斯坦，从而运抵印度，但禁止印度货物过境巴基斯坦运抵阿富汗，以此监视印度在阿富汗的动态。在辛格访问阿富汗之前，巴基斯坦总理肖卡特．阿齐兹声称，如果查漠和喀什米尔的纷争问题取得进展，巴基斯坦将向印度开放转口贸易。但众所周知，该地区的纷争可能需要花费很长一段时间去解决。因此，印度寄望直达伊朗查赫巴尔港口的Dilaram-Zaranj公路可以快点落成，缩短印度货物输往阿富汗的路线。

很明显，尽管受到巴基斯坦的阻挠，印度仍希望对阿富汗的未来拥有发言权。

Siddharth Srivastava是一名驻印度新德里记者。(http://www.dajiyuan.com)