美联邦通讯委员会解除对DSL管制

【大纪元8月6日讯】美国联邦通讯委员会（FCC）周五解除了对电话公司向宽带网服务商出租其有线网络的管制，此前电话公司被要求以固定的价格向网络服务商出租其有线网络。为了实现平稳的过度，FCC同时要求电话公司在一年以内保持其和目前非所属的网络服务商的合同。对于FCC的决定，各主要电话公司表示欢迎，而消费者团体则担心网络服务的价格会上涨。

FCC在其周五发表的声明中表示，该委员会以4-0的比例决定解除有线网络设备提供商必须以固定价格向网络服务商共享他们的网络的限制，以使用户获得更好、更丰富的宽带网络服务。委员会表示这项决策将使得基于电话线路宽带网服务商更迅速的对用户的需求作反应，提供更优质的服务，并使得他们能更有力的同基于其他平台的网络服务商竞争。

FCC表示这项政策改变是基于宽带网络近年来迅速普及所带来的市场和技术上的变化，以及目前市场上已经出现了基于众多平台的网络服务，如Cable，无线，卫星和电力网络。今年6月份美国最高法院作出裁决要求FCC取消Cable网络服务的类似管制，而这项决策使基于电话线的DSL网络服务和目前处于市场领头羊地位的Cable宽带服务处于同等的竞争地位。

FCC在声明中表示委员会已经将有线宽带网服务定义为和通讯服务集成的信息服务，而在过去委员会视网络服务为通讯服务的一部分，而通讯服务基于1996年的通讯法案则受到政府管制。

同时，为了保证市场能够平稳的过渡，委员会要求电话公司继续向目前已经存在的非下属的合作网络服务商按照目前的管制价格继续提供一年阁同。但是在未来1到2个月中，电话公司已经能够和新的客户讨论租用价格的问题了。

Verizon等电话公司对FCC的决定表示热烈欢迎，他们一直以来便在游说委员会取消这项管制。他们强调政府对价格的管制使得公司失去技术更新的动力，因为网络升级和技术更新的花费动辄数十亿美元。

一些消费者团体则对FCC的决定表示担心，这项决定将迫使得那些独立的服务商退出市场竞争，而消费者的选择余地大大缩小，并最终导致服务价格的上涨。不过Version的副执行长Tom Tauke对美联社表示，一切将将平稳进行，消费者不久将会看到是更丰富的服务，和更好的价格。

据美联社分析，FCC的决定在短期内对价格的影响可以忽略不计，因为全国1600万DSL用户中绝大部分都属于SBC通讯，Verizon，南方贝尔和Qwest国际通讯公司4大电话公司，而这四家公司此前都是贝尔公司的一部分。而最大的非贝尔服务商Covad通讯，则已经和上述4家公司达成了商业租借的协议。

美国目前有线的高速互联网接入服务拥有156亿美元的市场，其中Cable占了56%的份额，而DSL的份额为36%。去年美国的高速网用户为3790万，而今年预计将增长到4440万。@(http://www.dajiyuan.com)