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美日中拉拢印度 战略角力牵动亚太局势

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【大纪元8月28日报导】(中央社记者李佳霏台北二十八日电)印度崛起引发关注,“印度热”更有取代“中国热”的趋势,不只是美、中积极部署与印度的战略合作,日本也展现“联印制中”的战略意图。印度在美日中三边竞逐拉拢下,选择的立场及战略牵动亚太地区情势,值得台湾持续关注。

台湾陆委会最新的“大陆工作简报”指出,印度的崛起已成为各国关注的焦点;对美国而言,可用来制衡中国,抑制中国主宰亚洲、排除美国的战略利益;对中国而言,焦点在于如何拉拢印度进入中国主导的亚洲共同体,使印度不致形成威胁。

台湾淡江大学东南亚研究所副教授杨志恒认为,美国总统布希的第一任期,印度即被美国视为在地缘政治牵制中国崛起威胁亚洲战略利益的盟友,布希第二任期初始,美国随即展开拉拢印度的外交工作。

美国国务卿莱斯今年三月十六日访问印度,会晤印度外长辛赫纳瓦(Natwar Singh)后表示,“美印将进入第二阶段的战略伙伴关系”;七月十八日印度总理辛赫玛默罕(Manmohan Singh)到白宫作客,与布希签署包含经济、能源、高科技等五个领域的全球性伙伴关系合作计划的共同文件,拉拢意味浓厚。

杨志恒认为,从美、印的战略合作内涵来看,美国的确想与印度建立共同成长的合作关系,特别是经济方面表明要协助印度的成长以及建立新的国防合作架构,另外提出高科技输出印度的计划,同时强调美、印是全球民主的伙伴关系。

台湾陆委会简报也指出,中国当局对于美、印关系的发展是持警觉态度,中国国务院总理温家宝四月十一日访问印度,在会晤辛赫玛默罕时也提出强化中、印关系的六点意见,同时推动中、俄、印三边非正式的外长会晤,并拉拢印度参加中国主导的“上海合作组织”,印度从今年起成为观察员。

杨志恒分析,中国的战略目的明确,就是避免印度与美、欧合作,单独成为一个足以抗衡中国的经济体,使中国主宰亚洲的战略落空。

但他也认为,比较美国和中国拉拢印度的战略,美国的战略内涵似乎更能吸引印度的重视,尤其是两国共同强调的民主“自然同盟伙伴”关系,已奠定比印、中走得更远的战略合作基础。

就印度而言,陆委会的研究资料指出,“印度没有一头热地倒向哪一方”,而是更冷静地思索最符合印度国家利益的战略合作关系,也深知自己在美中战略竞争中的举足轻重地位。到目前为止,印度采取“平衡战略”,也就是将印度国家发展四项战略课题,即反恐怖主义活动、经济发展、国防建设及能源需求,在美、中两大国间寻求最大效益的合作。

眼见印度崛起,可能在亚太区域举足轻重的趋势,身为亚太一员的台湾,除面对中国崛起的威胁,也应正视新一波“印度热”的震撼,从中找寻合作的契机与利益,并思考在大国战略角力战下有利的着力点。这场美中拉拢印度战略的后续发展,台湾必须关注。

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