伊拉克库德族人要独立 阿拉伯国家会不接纳

【大纪元8月1日报导】（中央社记者钟行宪台北特稿）面对八月十五日的截止期限和许多基本议题尚未解决的问题，伊拉克宪法起草委员会已开始讨论是否要求延后完成新宪法草案。分析家认为，无论起草委员会一日宣布是否要求延期，在伊拉克的库德族人渴望独立，将是伊拉克重建政治过程的一大障碍。

极力游说反对延期完成宪法草案的美国官员指出，拖延推动伊拉克重建的政治过程，不但会影响美国与联盟国家明年开始大幅撤军的计划，也将助长叛乱分子的声势。

依照原定计划，伊拉克须在本月十五日前完成新宪法草案，十月交付公民投票，在十二月选举新政府。

尽管伊拉克与西方官员上月三十日才坚定表示，伊拉克会如期完成宪法草案，宪法起草委员隔天就说他们已开始讨论延长工作三十天一事。

七十一人宪法起草委员会目前尚未决定的几个复杂问题包括库德族人带头推动的联邦制度、宗教影响的程度、库德族人的领土要求以及新的选举制度。由于什叶派坚持国名须称“回教共和国”，伊拉克国号问题在一段时间的辩论后也仍未解决。

分析家指出，其中最棘手的问题就是渴望独立的库德族人推动的联邦制度，和他们提出的领土要求。

伊拉克的高层库德族领袖都已保证，他们希望库德族人聚居的北部继续成为伊拉克的一部分，就像美国和伊拉克邻国所希望。

但在库德地区首府阿比尔，穿着伊拉克军服的库德部队是在库德斯坦旗帜下接受训练，指挥官也是用库德语发号司令。事实上，在伊北名为库德斯坦的整个地区都看不到伊拉克国旗。

监督部队受训的营长塔希尔上校说，伊拉克的库德族人“百分之百”支持库德斯坦独立。由于伊拉克百废待举，他预期库德族人独立的日子很快就会到来。“如果不是今天，就是明天。如果不是明天，就是后天。”

库德斯坦要求独立并对库德族人更广大领土主权立即采取行动一事，正是各族裔和团体代表研拟新宪法草案时迄未解决的主要争论。

库德族人带头推动的联邦制度将让库德斯坦留在伊拉克，但是保有一九九一年波斯湾战争后库德族人在美国保护下享有的自治权力。在海珊统治期间掌握大权的逊尼派回教徒则表示，联邦制度可能导致伊拉克瓦解。

虽然避谈独立，在巴格达的部分库德族领袖提出库德族人应有自决权利的主张说，库德族人聚居的北部将留在伊拉克，但是必须出于库德族人自己的抉择。

具有影响力的内阁部长沙雷表示，库德斯坦和新伊拉克联邦的其他地区应当是“出于自愿共存一国，而非借着暴力和种族灭绝结合在一起”。联邦制度“可以提供库德族人一个安全的自治方式”。

分析家指出，此事攸关的不只是伊拉克四、五百万库德人的前途，也影响到居住在由土耳其到前苏联共和国的一片狭长地带的大约三千万库德族人。

从来不曾有过自己国家的库德族人，自土耳其人建立的鄂图曼帝国瓦解以来，每次建国行动都归于失败。

土耳其、叙利亚和伊朗都担心库德斯坦独立会鼓舞它们国内居少数的库德族人叛乱。伊朗已有人将一个边界城市的库德族人暴动和库德游击队杀害三名警察的暴力，归咎于库德领袖巴萨尼最近就任首位民选库德斯坦总统。

美国官员一直在设法压抑库德族人的独立要求，只赞成建立微弱的联邦制度。库德领袖也知道，现在宣布库德斯坦独立会有招来邻国经济扼杀或攻击的危险。

伊北的繁荣和相当和平已促使库德族人向什叶派领导的巴格达政府提出逐渐自行其是的要求。库德领袖表示，必须接受这些要求才能确保库德族人批准新宪法。

例如，库德议会议长莫夫蒂指出，库德议会已要求在八年内让库德人就独立问题进行公民投票。

库德领袖也要求归还他们声称原来隶属库德族的几个城镇，主要是伊北石油生产中心基尔库克。海珊政权在一九八○年代末期将数以千计的阿拉伯家庭迁入基尔库克，以阻止其他族裔宣称拥有该市的主权。在海珊垮台后，几百户库德人已迁回基尔库克。

莫夫蒂表示，库德领袖一直力促巴格达政府采取具体措施，让那些阿拉伯人家在八月十五日完成宪法草案的截止期限前迁出基尔库克。

在巴格达的库德领袖否认他们将前述要求与库德族人批准新宪法挂钩，但是他们又说，迁移阿拉伯家庭将会平和进行，也是政府早该做的事。

急于摆脱孤立的库德斯坦已在四月开放阿比尔的国际机场，上周又开放位于东部城市苏雷马尼亚的国际机场。新成立的库德斯坦航空公司也在上个月首航，但是截至目前阿拉伯国家都拒绝接受它安排的直航班机，这显示阿拉伯邻国将来也可能不会接纳独立的库德斯坦。