莱斯谈话反映国际关切焦点

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【大纪元3月21日报导】(中央社台北二十一日电)台湾对中国制定反分裂国家法反应,仍在持续演变之中,至于国际间的关切,主要在于制定本法的时机,以及在台湾可能引起的反应,而美国国务卿莱斯的评论,就反映出这两个关切的焦点。

对台湾来说,反分裂法的危险主要在三方面,一是它为藉非和平方式解决台海问题提供法律依据,二是它授权中国军方视状况直接对台采取行动,第三,跟过去一样,对台用武条件的解释权,依然是在北京手中。

但对以美国为首的西方国家和日本而言,中国制定反分裂法最大的害处,在于它可能扭转去年十二月以来两岸关系呈现的缓和趋势。

许多学者指出,十二月立委选举过后,民主进步党政府制宪、正名的声音骤然平息,两岸透过协商促成中国新年包机,陈水扁总统的政府与亲民党达成妥协,而在辜振甫逝世后,北京派出官员到台北吊唁。

在一九九八年辜汪上海会面之后,这毋宁是两岸关系前景最为乐观的一刻,也因此,反分裂法是否使两岸间和缓的气氛再次破坏无遗,是美、日等国际社会主要成员最为关切的问题。

如果台北选择以激进的方式回应,更是国际社会所不乐见,因为那很可能意味着北京又会采取具有敌意的动作,导致两岸关系再次出现恶性循环。

从莱斯在北京的记者会上所发表的评论,就可以清楚看出这样的关切以及对两岸的期望。

她形容中国制定反分裂法是个“不受欢迎的发展”,因为这可能使两岸对话更难以开展。她又说,北京既已制定反分裂法,美国希望中方接下来能够采取步骤,以降低两岸的紧张,并展现北京降低两岸的意愿。

此外,她只是重申美国既定政策,包括信守一个中国政策和台湾关系法的义务,希望双方都不要采取会改变现状或使台海紧张升高的片面行动。

中国原本就明显有意缓和台湾民众对反分裂法的不良观感,在美方劝说之后,很可能加紧努力在这方面采取行动。

淡江大学美国研究所所长黄介正研判,中国未来会推出有利稳定两岸情势新措施,政府相关部门应事先掌握并预拟因应方案。

淡江大学国际与战略研究所教授林中斌也认为,中国应该会在莱斯访问后加速对台湾释放善意,以解除国际社会的不安与台湾民意的反弹。

目前的观察重点,在于三月二十六日反反分裂法大游行,能否维持政府“和解不退缩、坚定不对立”的基调。

如果政府能够坚守温和理性的因应原则,尽管反分裂法对台湾存有潜在的危险性,却也可能为两岸关系乃至于台湾对外关系的发展带来良好契机。

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