财爷向中产派糖稳社会

【大纪元3月15日报导】(据明报新闻网报导) 全港市民都在等待财政司长唐英年今天会否在财政出现盈余下，公布一些好消息。财政司长唐英年下午公布任内第2份财政预算案，据了解不会有加税加费的“大动作”，只会略派“甜糖”。

据了解，新一年度的财政预算案，将秉承前特首董建华在今年1月施政报告的思路，以“稳定社会，发展经济”为主题，因此唐英年不会在税务及经济政策上有加税加费的“大动作”﹔相反，在经济逐步复苏之下，今年度政府将录得约200亿元盈余，故拟向这两个年头饱受加税之苦的中产人士略派“甜糖”，包括降低可申领父母免税额的年龄等。

经济明显复苏，本年度的经济增长将超过预期的7.5％，达到逾8％﹔加上卖地成绩理想、外汇基金投资收入远超预期、政府多个环节的税入都较预期为高，而政府开支亦没有超标，因此本年度的政府账目，不但没有原来预期的426亿元赤字，而且会录得约200亿元的盈余。

不过，因为下年度政府再没有本年度的260亿元发债收入，所以05/06年度将再录得赤字，但唐英年仍会将去年定下于08/09年“灭赤”的目标，稍为提前至07/08年实现灭赤。

上月，政府公布本财政年度直至今年1月底的头10个月账目时，发现录得了224亿元盈余，不过由于本财政年度余下的2个月已过了政府税入的高峰期，整个年度的盈余只有约200亿元。

今年预算案内容有113段，较去年的118段略短，据悉港府为了纾缓中产税务压力及鼓励生育，拟宽减与子女有关的税款，考虑措施包括扩大子女免税额，或增设子女教育津贴作扣税项目。有会计师及学者赞成将子女免税额调高一至两倍，让纳税人交少数千至近万元税款之余，政府因此损失的税收最多亦只是数亿，代价有限。有中产家庭欢迎有关纾减措施，但认为实质帮助不大。

据了解，政府理解到薪俸税收过于倚赖中产及高收入人士，但面对人口老化，不宜大规模调整薪俸税，反而部分涉及有限资源的免税项目则有调整空间。环顾目前各项薪俸税扣税项目，以子女或父母相关的免税额的可调整空间最大。

目前每名子女的免税额为3万元，澳洲会计师公会香港分会会长王锐强认同，中产重视子女的教育，因此扩大子女免税额，或增设子女教育津贴等扣税项目，最能纾缓中产压力。他认为，生育是对社会的承担，因此值得向愿意生育的纳税人，提供更多的宽免。他相信，调高子女免税额一倍，由3万加至6万元，受惠的纳税人便可节省数千元税款。中大经济学系副教授庄太量说，目前3万元的子女免税额，只能为纳税人节省约4000元税款，并不吸引。他建议港府调高首名子女的免税额由3万增至10万元，既让纳税人节省逾万元税款，亦可鼓励生育。

另外，今年（04/05年度）缴交的薪俸税，将承接两年前时任财政司长梁锦松的建议，个人免税额由10.4万调低至10万元，标准税率由15.5%调高至16%，亦即变相增加薪俸税。虽然三大政党促请勿增加薪俸税，但城大金融学系讲座教授张仁良认为，政府盈余倚赖非经常性收入，不能保证长期有充足盈余，而且人口老化势增公共开支，没有减税空间。