【大纪元3月1日报导】﹝中央社记者程启峰高雄一日电﹞针对“京都议定书”生效后对台湾造成能源配比、产业结构，进而影响经济发展甚至损及国际竞争力等冲击，台大环境工程研究所教授蒋本基今天建议，政府除应调整能源政策外，政府与企业也应更重视生态平衡理念，并加强推动永续环保产业技术。
蒋本基以“因应温室管制之永续发展政策”为题应邀在国立高雄大学演讲时，作上述表示。
1980年代，科学界提出温室气体可能造成全球性暖化及气候变化的可能性，使得环保议题逐渐受到重视，联合国进而在1992正式通过联合国气候纲要公约(United Nations Framework Convention ClimateChange, UNFCCC)。1997年通过“京都议定书”（KyotoProtocol），针对二氧化碳等六种温室效应气体设定具体减量方案及时程表，承诺在2008到2012年间，将控制其温室效应气体总排放量，较其1990年的排放水准平均下降百分之五点二。
蒋本基指出，燃烧使用煤、石油、天然气等仍是目前全球最主要的能源供给来源，产生主要温室气体为二氧化碳，也造成实际减量上的困难。“京都议定书”生效实施后，严格限制二氧化碳排放，将直接冲击各国能源配比与产业结构，影响各国经济发展，甚至损及国际竞争力。
他认为，京都会议后国际态势发展趋势将由过去的东西“意识型态对抗”，逐渐转变成“南北对立”也就是“已开发国家”与“开发中国家”的竞争，甚至可称为富有国家与贫穷国家的战争。
他又说，虽然台湾并非UNFCCC缔约国，但是目前二氧化碳排放量占全球排放总量百分之一，全球排名第二十二位，鉴于过去相关环保国际公约经验，台湾即使并未签署公约，但是相关义务仍须履行，以避免遭受到贸易制裁的风险。
蒋本基强调，“京都议定书”生效后，对台湾将产生高减量成本、境内外的减量机制欠缺、产业结构的调整成本高、能源替代弹性偏低、再生能源成本高，且企业为使产品符合标准规范所需调适成本高，至少在短期内不利于贸易条件及国际竞争。此外“非核家园”愿景下，因应京都议定书的能源选择有限，主要是再生能源与天然气，目前天然气成本高，安全存量设施不足，系统调度风险高。
为永续产业发展维持国际竞争力，蒋本基提出五项建议，一、政府应结合企业、公会及非政府组织的能力、资源持续拓展国际管道。二、国内因应有效整合环境、能源、产业及贸易政策。三、调整制造业结构，朝向高产值方向发展。四、辅导工厂减少排放二氧化碳、挥发性有机物、氮氧化物排放。五、发展生态化工业园区（环保科技园区）。
温室气体对生态环境冲击重大，包括冰山融化导致海平面上升、温度上升导致生态失衡等影响。海平面上升将对台湾沿海低洼地区不利，包括风暴潮加剧、洪水威胁加大、河川排污困难、港口功能减弱、盐水入侵、土壤盐泽化。随着温度的快速上升，使许多生物无法适应、影响整个生态环境。气候变化也会间接影响到生物族群间的互动关系，造成原生物种可能会面临被淘汰的命运。
蒋本基认为，若要满足当代的需求又不损及后代生存福祉，就要善用生态体系下的自然资源，又不降低其环境资本存量，因此政府及企业必须时时刻刻检视发展策略及行动，是否符合环境保护原则，以生态平衡的理念，整合眼前的发展和长远的目标，以增进后代福祉。
