【大纪元2月25日讯】(大纪元记者滕欣欣/张明心报导) 财政部长拉尔夫-古德尔星期三公布了联邦财政预算。预算中承诺为中等收入家庭减税并增加军事拨款130亿元；联邦政府还将拨款50亿元用于减少温室气体排出，环境保护，拨款50亿元用于国家儿童保健项目。去年秋天联邦政府和各省间的两个拨款协定也在此次预算中兑现：联邦政府将在今明两年向各省拨款413亿用于医疗保健和334亿的平衡补助金。据估计，今明两年在联邦政府向各省拨款后，依然可能有少量盈余。
星期三，保守党领袖斯蒂芬．哈珀在古德尔还没有结束财政预算演讲时就表示：“这次联邦财政预算不会带来大选。事实上，我比想象的要更高兴。预算中的要点都是保守党希望的要点。”哈珀认为预算中还是存在很多让人不满意的地方，但是他同时承诺将帮助少数党政府使预算获得国会批准。
*环境方面—拨款50亿用于改善环境，抵制气候变化
149个国家在日本京都签署的抑制全球变暖的京都协定书，历经8年在上周三，即2005年2月16日正式生效。加拿大是京都协定书的签署国之一。这一协定要求工业化国家在2008至2012年期间减少温室气体的排放量，使其比1990的排放量减少5%。加拿大承诺将在此期间把气体排放量减少6％。
政府承诺在未来的5年中拨款50亿用于降低废气排放、抑制气候变暖。大约有30亿的环境投资是本次预算中的新计划。
古德尔表示，在今后的5年中，大约有10亿元将进入“洁净基金”。这些资金将用于从加拿大人，其他国家的加拿大公司和产业中购买废气排放量。
星期三公布的环境其他方面的投资还包括投资2亿2千5百万元用于房屋能源指导修整鼓励项目。另外，联邦政府还将拨出2亿元用于发展风力发电。还有大约3亿元的拨款将进入加拿大市政联盟下属的“城镇绿色基金”中。
*医疗方面拨款将达410亿元
联邦财政部长古德尔表示联邦政府在未来的10年中将拨款413亿元用于医疗改革。这与去年9月联邦与各地方政府达成的协议基本一致。这意味着2005-2006年间，联邦政府将增加25亿元的医疗拨款，总拨款量达到190亿元。在接下来的8年中，基本拨款量将每年递增6%。另外，政府还准备拨出6亿2千5百万元用于缩短病人等候时间。这笔款项将分发到各省和地区用于招募更多医护人员，提供更多培训，提高救护车服务质量等。
联邦政府还将在未来的5年内拨款8亿5百万元，这是在去年的医疗协定外的附加款项。其中的7千5百万元将用于帮助和加快移民医生的训练审核。
另外，家中有需要被护理的家庭成员的家庭也将从此次预算中受益。护理者可申报的药品和相关费用的最高值从5000元上升到了10000元。这个政策将使加拿大人在2005-06年间省下1千5百万元。
其他的医疗方面的拨款：
在未来的5年中投资3千4百万元用于流行性感冒原型疫苗的发展和研究。联邦政府星期三发布财政预算，政府将拨款5千万用于H5N1禽流感病毒的疫苗研制工作。在此之前，联邦政府已花费2千4百万用于购买96万支治疗剂量的抗病毒药物oseltamivi，以供致命禽流感爆发时的临时救急使用。
在未来的5年中投资9千万元用于毒性物质的健康风险评估
在未来的5年中向加拿大保健讯息学会拨款1亿1千万用于帮助监督加拿大医疗保健系统的情况。
*全国儿童护理计划将得到50亿拨款
联邦政府将拨款50亿元给全国儿童护理计划。
虽然联邦社会发展事务部长德莱登(Ken Dryden)先前尚未就全国性儿童保育计划与各省及特区达成共识， 古德尔已经准备今明两年向儿童护理计划拨款7亿元。从2007-2008年开始，联邦政府将把拨款增加为12亿元。
另外，在50亿的拨款中，1亿元将专门用于原住居民儿童。
在上个月德莱登与各省长的会谈中，省长们要求联邦政府在双方达成一致前就拨款。而且他们还希望得到联邦政府5年以外的资金保障，因为他们认为如果没有远远不断的资金保障，设立一个新的系统是很危险的。
*市政建设 联邦政府将分享汽油税
星期三的预算中，联邦政府宣布将与全国的各个城镇分享部分汽油税。从今年开始，联邦政府将向全国各城镇分发每升1.5分，即6亿元的联邦汽油税收益。到2009-2010年，联邦政府将分发每升5分，即每年20亿元的汽油税收益。
联邦政府方面希望这笔钱主要用于道路维修，市政交通和其他市政基础设施。这就意味着在大城市这些项目是公共交通，垃圾处理和废水处理系统。
这笔资金将先分发给各省和地区，然后由省和地区政府再分配给各城镇。
*削减公司营业税
到2008年以前把公司营业税从目前的21%降至20.5%，截止2009年降至20%，2010年降至19%。
古代尔的第二项预算还要求到2008年以前削减公司附加税，附加税是1987年最初为了降低赤字而采取的一项措施。
对附加税的削减相当于对公司营业税削减1.12个
渥太华方面称，削减附加税将导致2009年的税收减少4亿4千万加元，2010年的税收将减少9亿2千万加元。
加拿大政府称，这些税务削减政策意味着加拿大的制造业在税务方面将比美国的竞争对手享有4.5个百分点的竞争优势。
一些公司还将发现它们的生产成本会逐年降低。
古德尔说，政府将提高每年允许申请的生产成本补助费用，对未来7年所需的环保设备的花费的补助额度将从30%提高到50%。
*调整个人免税额度，提高注册退休储蓄计划(RRSP)限额
财政预算案中公布了增加加拿大人可获得免税的最高收入。
古德尔的计划要求截止2009年个人收入的基本免税额增加到10,000加元。2004年的额度为8,012加元。联邦政府称，2006年个人收入的基本免税额将提高100元，2007年将再增加100元，2008年将增加400元，2009年将增加600元。
古德尔在其预算中说，“当此项措施完全实施后，将有超过86万的低收入者在联邦税方面将获得完全免税。”他接着说，“这包括将近25万的老年人。”
由自由党政府执政的少数党政府需要获得反对党的支持才能通过预算案。而提高个人免税额可能正好符合保守党的减税要求，同时也会满足新民主党对底收入者提供帮助的呼吁。
同时星期三的预算还提高了家属的减税额。为依靠赡养的配偶和普通法伴侣或完全依靠赡养的亲戚而申报的减税额将从2004年的6,803元提高到2009年的8,500元。
RRSP的年供款限额将从2005年的16,500元提高到2010年的 22,000元。同样的，注册养老金计划的年供款限额将从今年的18,000元增加到2009年的22,000元。
老年低收入者也将看到保证入息补助金（Guaranteed Income Supplement）的变化。渥太华计划将单身老年人的保证入息补助金提高36元，老年夫妇增加58元。2006年1月份将增加一半，另一半有待明年增长。
古德尔称将有160万老年人从中受益。渥太华还称，老年父母或残疾成年孩子的护理者允许申请的医疗和残疾护理费用将增加1倍，即从5,000元增加到10,000元，今年生效。
*增加128亿军费
加拿大军队将在未来的5年内获得令人振奋的128亿元的额外军费，这是40年来在国防方面开销增长最大的一次。
如同少数自由党政府在10月份就职演讲中所承诺，将投入约30亿元来增加5,000支部队和3,000名储备兵以增强加拿大的军队力量。
拥有60,000全职部队的加拿大国防，目前的军费开支每年维持在130亿。
渥太华已经指定了另外的32亿元保障加拿大军队的“战备完好性。”这笔资金将用于支付训练费、提高医疗保健质量、应对和弥补资金不足以及基础设施的维修。
联邦政府称，在2007年和2010年间将向加拿大特种部队（JTF2）投资27亿元用于直升飞机、卡车、战机以及训练设施。
最后，渥太华承诺再拨款38亿用以支的国际政策声明和国防政策回顾中将要提出的国防任务所需开销。
古德尔在预算案中称，“在我们军队上的重大投资意味着我们能够更好的履行我们的国际任务并保卫我们国家的人民。”
*体育 2千万元训练运动健将
加拿大的体育系统在星期三的预算案中获得2千万元用以训练加拿大优秀运动员，仅为加拿大奥委会所要求6千万的1/3。加拿大奥委会为2010年的冬奥会所预定的奖牌目标数为35枚。
*关于移民
古德尔在联邦预算演讲中表示：“在过去的三年中，每年大约有220，000人移民加拿大。但是我们发现这些数字给全国移民的安置及融入工作带来了很大的压力。为了缓解这一压力，我们将在未来的五年中增加3亿元的移民安置及融入投资。关于移民的技术和技能方面，我们将在未来的三年中拨款1亿2千5百万元形成一个更加高效的工作技能培养方案。”
*外界评论
据CBC 报导﹐各公司虽然为减税而喝彩，但立刻开始批评这项长达5年的缓慢的税务逐渐减免政策。
“这实在是太少了，太慢了，”加拿大制造及出口商协会的首席经济师迈亚斯（Jayson Myers）说，不论古德尔如何说，目前加拿大公司与美国的竞争对手相比仍有25%的税务劣势。
“这些减税措施…令人失望，”加拿大商会主席南希-安东尼（Nancy Hughes Anthony）女士同意迈亚斯先生的看法。
加拿大纳税人联盟也抱怨说，“个人收入税的减免额少得可怜”，而开支则过大，特别是在京都条约方面。
前财政部高级官员、现任加拿大道明银行首席经济专家卓蒙(Don Drummond)同意加拿大纳税人联盟的观点，他说，减税的实施过程过于缓慢，而开支却超出了他的预想。
他补充说，但总的来说减税措施还是很好的。
他接着说，“如果你要在个人和公司营业税方面得到减免的话，这些就是我曾想做的。”他强调财政部这些年来想要减免的税务这次都得到了减免。而且所增加的开支是可以承受的。“我们还有很多的预留储备。”
加拿大新任国防参谋长对在未来5年内增加128亿军费开支的联邦预算表示非常欢迎，并称星期三“对加拿大军队来说是非常好的一天。”(http://www.dajiyuan.com)
