【大纪元12月9日讯】〔自由时报记者施晓光／台北报导〕鉴于居民抗争住宅屋顶设置大哥大基地台事件层出不穷，国民党立委蔡正元昨天公布已获得朝野七十四位立委连署，付委审查的“行动通信基地台设置条例草案”，明定大哥大业者设置基地台，除所在地所有权人全数同意外，还必须获得邻近二十公尺住宅区内居民过半数同意，才可设立。大哥大业者则直言，一旦通过损失将达两千亿！
须所在地所有住户同意
及邻近周围20公尺住宅过半数住户同意
依据草案内容，行动电话业者未来新设基地台前，必须召开居民说明会，并在村里办公室公告三个月，若有过半数居民反对，主管机关要举行听证会裁决。
此外，业者要取得设置处大楼、公寓所有住户同意，以及邻近周围二十公尺住宅过半数住户同意，才可以设立。
至于已设置的基地台，在立法通过后六个月内，如果邻近周围二十公尺住宅过半数住户要求拆除，可以报请当地政府拆除。
不过，“台湾电信产业发展协会”公共事务组组长刘莉秋指出，依据学理，如果基地台数量足够，每个台的发射功率可低到三十瓦至四十瓦左右，产生的辐射量比家用六十瓦灯泡还低，所以“基地台设愈多愈安全”，民众对相关原理不了解，才导致恐慌。
全台业者面临二千亿损失
刘莉秋表示，政府对大哥大基地台设置限制与电磁波发射功率，已比欧美国家严格许多，目前全台四万座大哥大基地台、二万座ＰＨＳ基地台，每一个成本约三百万元，如果提案立法通过，业者将不可能新设基地台，已设置的基地台有八成可能面临拆除命运，将造成业者二千亿元损失。
小档案－基地台
目前全台有四万座2G行动电话基地台，加上两万座ＰＨＳ基地台，平均不到零点六平方公里就有一处；根据中华电信调查，这些基地台中，有将近七成位于住宅区内，多数设置于大楼、公共建物屋顶。
台湾与香港对行动电话通信品质要求较高，基地台密度高于其他国家；美国基地台密度较低，民众很可能转个街角就收不到。
一般而言，一座基地台约可同时向三个方向发射、接受讯号，每一方向有四个频道，每个频道可容纳两百四十个用户使用，因此，一座基地台电磁波发射范围，最多可涵盖两千余个用户。
中华电信行动通讯分公司协理石木标表示，每个基地台同时可服务四十五个用户左右，超过这样容量，就会出现通话壅塞情况，基地台数量如果不足，壅塞的情况会更明显。
（记者曾鸿儒、刘力仁 )
交通部：行动通讯瘫痪
〔记者刘力仁／台北报导〕对立委推动架设基地台需获得廿公尺之内住户同意，交通部邮电司长邓添来昨天表示，如果法案成真，未来电信公司要架设基地台将极为困难，等于整个行动通讯瘫痪，对国家发展非常不利，交通部会跟立委积极沟通，说明其间利弊得失。
邓添来表示，一旦限建基地台，不仅牵动电信业发展，未来广播、无线宽频等硬体建置，也都可能出现类似争议，对台湾未来要发展科技，或与国际接轨，会有负面影响。
电信总局公众电信处科长梁温馨指出，基地台若真的撤出住宅区，等于回到过去生活，举例而言，没有通讯就无法做到卫星定位，女性朋友搭乘计程车出现安全问题，将无法即时求救。电总表示，若民众真的反对基地台进驻住宅区，就必须有心理准备，面对要接受通讯品质大幅降低的结果。
电总表示，电信公司未来可透过共站共构方式，尽量减少兴建基地台，但希望民众不要一味拒绝，以台北市现有四千多座基地台为例，平均每个行政区约有五百座基地台，只要其中一个区块通讯有问题，民众就会感受不便，希望立委三思。
贺陈旦：拆掉危害更大
〔记者曾鸿儒、刘力仁／台北报导〕行动电话基地台成为朝野箭靶，中华电信董事长贺陈旦呼吁各方冷静看待，拆掉基地台意味服务品质降低、发射功率增加，危害反而更大，强制性立法前，应找出证据消除民众“莫名的恐惧”。
面对朝野立委至少提出五项不同版本，酝酿修法将行动电话基地台赶出住宅区，国内八家行动电话业者组成的基地台应变小组，每周至少开会一次，处理手机时代最大的危机。中华电信表示，基地台一旦被迫退出住宅区，民众的手机回到家里就成了“哑巴”。
贺陈旦呼吁各方冷静看待基地台问题，不应在没有事实根据下，贸然强制性立法。他质疑，电信业者提供公众服务，理应是公共财，但过去大半年来，全台拆掉约四百座基地台，难道是法治国家应有的作为？台湾大哥大则表示，如强制规定基地台周围廿公尺内住户同意，才可兴建基地台，还另加回溯条款，现有基地台也得拆掉一半，届时手机不通，大家等于回到固网时代。远传电信也表示，行动通讯有急难救助功能，万一接收不到讯号，这类功能将丧失，立法前要三思。
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