北京上访村又人满为患

【大纪元11月1日讯】(自由亚洲电台记者安培采访报导)中国于今年5月份颁布了新修订的信访条例，希望加强信访工作效率，但这似乎并没有阻止新一轮上访洪峰的到来。北京传出上访村又人满为患的消息。

5月份新的信访条例刚颁布以后，到北京上访的人数曾有所减少，但近期又逐渐增多。有资料显示，北京城南上访村的借住人口目前约有两千五百人，这是今年以来人数最多的。北京的上访人倪玉兰女士透露，星期一晚，在上访村与截访人员发生对峙的浙江上访人就有数百人。

倪玉兰：“最近上访人愈来愈多，就今天晚上七点多钟那会儿上访的人特别多，七、八百个浙江来的上访人员和他们当地的截访人员发生了争执，挺热闹的。”

中国新的信访条例对地方政府解决信访问题的责任做出更明确的规范，要求“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责”，对地方政府解决信访事项的时间也做出具体要求。北京曾因为反对强制拆迁而多次上访的关增礼先生分析说，北京上访村人数又增多，主要是因为新的信访条例没有实际效果。

关增礼：“因为当初新的信访条例下来以后，归属办理的地方政府都要解决实质问题，这是中央说的。但真正下来之后，地方政府把这些老百姓给接回去，不是给他们解决问题，而是压制他们，不让他们再来北京，这样就显得北京似乎就是说上访人也少了。但实质当地没有解决，所以有很多人陆陆续续又回来了。等于就是说好像新的信访条例下来之后给老百姓有希望，但是到当地那儿没有按照去做，他们又感到很失望。”

北京的上访村位于城南火车站附近，2002年和2003年时，那里的上访人数曾高达三千人以上。北京另一位不愿透露姓名的上访人经常到这个上访村走动，他在分析最近各地到北京上访的人越来越多的原因时说：“现在上访政府不给解决，都给压在那里，没有一个给解决。”

关增礼先生透露，新信访条例公布后，各地政府针对上访人采取的压制措施也更严厉了。

关增礼：“现在新的信访条例通过一下来之后，不但老百姓问题很多没有解决，而且比以前压制的更厉害。因为一般接回去现在都是强制行为，就是说现在你只要一上访，没有什么事儿，他就以各种罪名给你扣，完全是为了减轻他们的压力，拘留完了对你进行一次警告，你再不走，他就使手段，用所谓“劳动教养”，不走法律程序，他就随意的办，随时都可以给你劳教。”

中国国家主席胡锦涛最近要求公安系统建立公安信访工作的长效机制，以更好地维护群众的合法权益。公安部因此要求各地公安机关建立领导信访接待日制度。

(据自由亚洲电台录音整理)(http://www.dajiyuan.com)