经建会：瑞士国土规划特色值得借镜

【大纪元10月12日报导】(中央社记者唐佩君台北十二日电) 瑞士人口仅为台湾三分之一，但每人国民生产毛额为台湾的2.9倍。行政院经济建设委员会表示，瑞士经济繁荣，归功于有周密整体性国土利用规划，例如阿尔卑斯山成为国际旅游胜地，但没有高山农业负面效果，每年吸引大批观光旅客，值得台湾借镜。

经建会今天公布“瑞士国土利用对台湾启示”报告。这份报告表示，瑞士国土面积略大于台湾，人口仅为台湾三分之一，全国土地三分之二属于高山、冰原、森林与牧场，其中二分之一土地高度超过1200公尺，平地只占全国10%（平均高度 700公尺），可耕地只占24.6%，又缺少矿产、原料等自然资源，国土环境类似台湾。

经建会表示，1950年代起，瑞士积极发展尖端精致工业与优质服务业，至2002年国内生产毛额 (GDP)达2713亿美元（为台湾97%），每人GDP 3万7083美元（为台湾2.9倍），出口达877亿美元（为台湾67%），外汇存底430亿美元（为台湾26%）。

瑞士不仅经济繁荣，失业率不及1%，而且国民所得高，生活品质优良，皆归功于有周密整体性国土利用规划。

瑞士主要产业发展可分三类，以2000年为例，第一为高级技术工业，第二为金融保险与贸易企业服务业、第三类为观光旅游与会议展览业。其中第三类以发挥服务业为主，提供非常多人口就业机会，且受国家发展与国土利用影响非常大。

这份报告指出，瑞士国土利用特色包括四项重点，高海拔山区只供游憩及保育、掌握小尺度空间特色、发挥短距离交通便利特性、利用高低海拔冷热空间对比差异。这四项重点融入国土利用计划中，使得阿尔卑斯山成为国际旅游胜地而没有高山农业负面效果，每年吸引大批国际观光客造访。

报告中强调，瑞士国土高度自海平面196公尺到4634公尺，气候由地中海型至极地型气候变化多，蕴育出丰富多样自然资源。台湾地理、地形环境与瑞士十分相似，如何将国土利用特色引入并发展特有产业，值得台湾参考。