【大纪元1月24日讯】(美国之音记者巴其美乌兰巴托报导) 最新的经济数据显示，蒙古经济在2004年增长了10.6%， 远远高于政府在年初预计的6%。 这是蒙古在1990年初开始推动经济制度改革以来达到的最高增长率， 专家认为， 蒙古经济已经进入稳步增长的阶段。
*矿产贵 天气好*
2003年蒙古经济增长率为5.5%， 当时这个增长被认为是十年来最好的成绩。 2004年，蒙古矿业主要出口产品的世界市场价格增长率比预计的高， 而且冬天气候比预料的好得多。 这两个因素直接影响到蒙古经济增长率达到空前高的水平。
矿业增长最突出。蒙古矿业的主要出口产品铜和黄金的世界市场价格在2004年大幅度提高。2003年底一吨铜精矿石的世界市场价格为287.7美元， 但是在2004年底铜精矿的价格攀升到505.4美元， 增加了75.7%。而且随着对金矿的国内外投资增加，黄金的开采比2003年增加一倍。蒙古矿务局说， 蒙古正在勘探或者已经结束勘探，开始开采工作的地方加起来还不到蒙古领土的一半。在蒙古南戈壁省的还没结束勘探， 准备在2008年后开始开采的铜矿和煤矿都属于亚洲最大的矿。蒙古财政经济部长阿勒袒胡雅戈认为， 将来20年中， 矿业将成为蒙古经济发展的最重要的动力。
2004年冬天蒙古的天气格外暖和， 在有些地方下雨。 因此，占国内总产值30%以上、而且对气候变化很敏感的蒙古畜牧业2004年冬天度过了一个很舒适的季节， 牲畜总数增长10%， 达到3500万头。
蒙古2004年的外贸增长率达31.6%， 轻工业增长率达13%。
*走出激进改革后的困难状态*
蒙古近三年的经济增长率逐年增加，通货膨胀率保持低水平， 财政赤字和贸易逆差稳步减少等现象都表明蒙古经济已经从激进改革后的困难状态恢复过来， 进入增长阶段。 但是蒙古财政部长阿勒坦胡雅戈认为， 经济继续快速增长的基础还不稳固。阿勒坦胡雅戈部长对本台说：“蒙古经济对矿业产品世界市场价格波动以及气候变化等因素的敏感性仍然很高。因此为了继续加强经济基础， 蒙古政府重视增加蒙古主要出口产品的种类， 实现畜牧业的现代化和机械化， 支持私有企业， 减少政府对市场的干涉和各种不必要的特许和许可， 并推动政府上网工程。”
他还说， 政府对金融业的参与已经大量减少， 这个政策对银行和金融行业的发展起到了积极作用。
*贫困和城乡差别*
虽然经济快速增长， 蒙古仍然面临不少困难。
最大的问题是贫困化没有减少。 据2004年底的统计数字，蒙古人口36%仍然生活在贫困线以下。 2003年国会选举后建立的联合内阁的总理俄勒必格道尔基在年底宣布他的内阁决定向贫困化宣战。 他认为支持中小企业的发展和支持小额贷款是打击贫困， 发展经济的重要途径。因此宣布2005年为“发展中小企业年。”
根据蒙古人类发展报告，在贫困人口中，乡下人的比例相当大。 全球温度上升和2000-2003年连续的雪灾对蒙古畜牧业和牧民的生活造成巨大影响。 加上在蒙古辽阔的领土上分散居住的乡下居民没有机会分享市场经济的好处， 基本上依靠中央政府提供的有限拨款。 因此， 城市化的市民和农村人口的生活差距越来越大。
*行政改革*
为了解决这个问题， 实现畜牧业现代化以及促进经济长远发展，蒙古政府将改变行政制度。 不久前蒙古总统下令建立研究行政制度改革问题的工作组。 按照这一工作组的初步建议， 蒙古国会将把21个省合并为7个省。 蒙古各政党认为， 这样的重大决定只能在两大政党共同负责任的联合政府任期内进行， 任何一个政党都不敢单独冒险， 因此必须在这个国会任期内， 也就是2008年前完成这个改革。
蒙古行政制度改革将带来行政费用大量减少、乡下市场环境大量改善、社会福利条件提高以及国内运费降低等诸多好处。 随着这些变化，乡下人民的生活环境也将大幅度改善。
*纺织品难与中国争锋*
美国和欧盟等发达国家针对发展中国家实行的纺织品进口配额在2004年年底取消， 使得占蒙古出口16%的纺织品和服装行业难以跟中国竞争。因此蒙古有关部门正在寻找一些对策。蒙古政府努力寻求和美国签订自由贸易协定。 2003年蒙古总统访问美国期间双方签订投资贸易合作协定。双方正在这个基础上共同研究建立自由贸易协定的可能性。
*吸引外资 稳定环境*
蒙古工业贸易部长巴特包李德在接受本台采访的时候强调，为了保证蒙古经济长远发展， 除了深化内部改革和加强国内经济之外， 充分利用外在因素， 吸引外国企业对蒙古矿业、畜牧业等领域增加投资是最重要的。
他说：“蒙古为了有效地利用地下资源，需要引进最先进的技术、管理方法以及大量投资。 政府支持矿业领域的积极政策开始吸引国际投资者的关注。 2003年蒙古得到的外国投资的80% 都是针对矿业的。我们将继续改善矿业领域的的投资环境，对外国投资者提供和国内投资者一样的优惠待遇。稳定的投资环境至关重要。 政府与进行200万美元以上投资的外国公司可以签订10年有效的[稳定条件协议]。就是说，上述投资者可以在10年内享受他们进行投资时候的所有法律条件， 日后可能产生的投资法令的任何改变都不会对他们产生不利影响。”
*融入经济合作体系*
蒙古不少学者认为，为了突破蒙古没有出海口的不利因素，避免在地区经济中被边缘化， 蒙古必须高度重视融入地区经济合作体系的问题。东北亚地区经济一体化目前还没有重大突破， 而且蒙古还没有加入亚太经济合作组织以及[东盟+3]等经济合作机制。
