抢救总预算大作战 王金平扮枢纽

【大纪元1月22日讯】〔自由时报记者黄维助╱台北报导〕险酿平衡争议风暴的九十四年度中央政府总预算案完成三读程序，外界以“大逆转”来形容总预算案平衡风波化解的过程，事实上，从二读之后到三读程序之间的三个多小时，正是“抢救总预算大作战”的关键时刻。

这场化解预算平衡争议的战役，台湾立法院长王金平扮演关键的枢纽角色，在先前朝野协商阶段，王金平先说服蓝军同意将税课收入的删减额度从四百亿元降为三百亿元，不过，泛蓝坚持的岁入删减额度底线（含释股收入）仍高达一千一百余亿元。

由于表决过程时，席次居劣势的民进党团运用议事策略，在逐案表决之际，均要求重付表决，并在重付表决时转向与蓝军采取同一投票立场，借此预留提出复议、延长战线的空间；蓝军见状也立即采取应变策略，基于同一议案之复议权只能行使一次，因此，蓝军在二读时即备妥并送出复议提案，准备“速战速决”。

前晚十点半，总预算案已完成二读程序，也确认岁入预算遭砍删一千一百余亿元，而蓝绿阵营也拟展开复议攻防战，眼见总预算平衡风波“恐难善了”，王金平遂利用二读程序后的时间进行朝野斡旋，并拟出各项解套方案。

王金平事后表示，当时如果处理蓝军的复议案，不管是通过或否决，“结果都会让二院受到伤害”。

据悉，由于蓝军起初仅同意将岁入预算的砍删额度降为八百亿元，最后在王金平坚持下，再调降为七百亿元。王金平认为，他协调这些工作也是为了国家，至少让政府做得了事，不过，七百亿元的岁入删减额度，对于平衡目标的达成仍有相当的阻力。

在绿营方面，游揆连夜赶赴立院关切总预算案问题，但与王金平仅简单交换意见，主要的解套方案协商还是由民进党团及主计、财政官员会商；游揆则是在台联拒签协商结论时，代表政院向台联游说。一位民进党团干部为表诚意，还当场向台联立委敬了三大杯酒。

至于解套方案，则是环环相扣，首先，尚未移用的以前年度岁计賸余四百余亿元，成了第一笔可供财政调度的财源，这也是前晚二读后出现的第一解套版本，但这个版本还有三百余亿元的差短额度要政院自行调整。

因此，王金平持续双管齐下，考量科专计划经费减半的冲击兹事体大，先协商让蓝军同意将砍删幅度从五成降为二成，并以七百亿元的岁入砍删额度为基准，将原砍删的一千余亿元税课及释股收入，少删减近四百亿元，几经折冲，才让差短缺口只余十一亿余元。