【大纪元1月10日报导】（中央社记者李佳霏台北十日电）中国推动“反分裂国家法”立法工作，政治大学国际关系研究中心研究员认为，反分裂国家法的目的，是改变中国处理台独问题做法，化被动为主动，提供对台动武合理化依据；国关中心分析报告认为，台湾目前对“反分裂国家法”并无有效着力点，但可透过美方发挥影响作用。
政大国关中心今天发表“国际及中国大陆情势发展─二零零四年度评估报告”，报告除评选去年度十大重大国际情势发展，也分析哪些趋势影响台湾，并提出具体政策建议。
国关中心副研究员刘复国说，中国在台湾立委选后推动反分裂国家法的立法程序，已在台海情势投下变动因素，中国虽考量需要具有稳定台海的国内法律机制，作为对台斗争的利器，但新情势的出现，对于原本就充满不确定的台海情势，将再增加紧张气氛。
国关中心研究员郑端耀表示，就两岸关系，中国对九二共识、一中原则非常坚持，使得两岸未来恢复对话的可能性相当渺茫，反分裂国家法的提出，更给低沉的两岸关系增加负面变数。
国关中心第二所所长蔡玮说，“争取谈、准备打、不怕拖”已成为中国当前对台主要思维，中国近期拟以立法方式为两岸关系定调，防止台湾分离主义的进一步发展，很显然地，“防独重于促统”确为当前中国对台策略主轴，北京蓄意夺回两岸关系的主导权，有意自行界定台独的意涵与行动，采取“听我言，观你行”的斗争手法。
郑端耀认为，反分裂国家法的目的是要改变中国处理台独问题做法，化被动为主动，采取预防性策略，并达到先发制人效用。中国试图以国内法来处理台湾问题，是把中国对台用武给予合理化与法制化。
蔡玮说，台北事前对于中国推动反分裂国家法毫无所悉，且是美国事后予以通知，似乎透露台北对于两岸关系的掌握有待加强。
郑端耀说，台湾目前对反分裂国家法并无有效着力点，但应可透过美方发挥影响作用，必要时动员美国会议员、媒体、学者向美国政府施压，指陈问题的严重性，促使美国政府向中国表达对法案内容的极度关切。
他认为，北京短期内最可能的做法，是在政治上持续对台湾采取冷淡低调的态度，在法律上为可能动武预作准备，在军事上持续对台湾备战施压，在外交上仍然孤立打压，不过在经济上将会加大力度，吸引台商投资，在三通问题对低调的技术性事项可能会接受，但会避免台湾借此攫取政治利益，至于社会文化交流会积极推动与强化。
