中国最大的上访群体不再上访 维护宪法、法律和十六大精神的行动现已开始

智健:政府背信弃义 官员如狼似虎


陕北地方官吏对1000多家民营石油企业70亿元资产强行没收

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【大纪元9月29日讯】陕西省北部,特别是延安地区,因有轩辕黄帝陵而成为中华民族的圣地,因有枣园杨家岭南泥湾等成为中国革命的圣地,因有黄河壶口瀑布和安塞腰鼓信天游民歌等而成为风景民俗的胜地,还因《汉书》、《水经注》和《酉阳杂俎》的记载而成为比西方国家早几百年的人类最早发现和使用石油的地方。1907年清朝政府在延长县打出第一口现代油井,更使延安成了中国现代石油工业的发祥地。不过,清朝、民国和新中国前四十年陕北的石油开采均以失败告终。

而在民间资本介入陕北的石油开采以后,在三、五年内就形成了七十亿元资产的规模。陕北石油产业的民营比例,在靖边县达到99%,在定边县是80%,在安塞县也在70%以上。陕北民营石油企业已上缴利税几十亿元,给公益和扶贫事业几十亿元,带动了当地农民退耕还林,带动了第三产业,加快了城镇化建设。其中,靖边县每年的财政收入由仅五百万元,民间开采石油三年后猛增到两亿多元。正如贾治邦省长所说:“陕西的石油产业走过了一条不平凡的道路,取得了令人瞩目的成就。”

可是,2003年初,陕西省政府指挥陕北延安、榆林两市地方政府,动用公检法机关,采取“公捕大会”,“镇压”,“制裁”,“打击上访”“不允许公检法受理诉讼”等“专政”手段(政府大会、文件用语),无偿收回了十五个县市近千家民营石油企业、数万名民间投资者的石油资产,引起全国民营企业界和海内外的震惊!在没收民间油井的过程中,有入党半个世纪的老共产党员被关禁闭,有上千名当地中共老党员曾准备上书党中央要求集体退党。

原先,陕西省政府招商引资,依据的是《矿产资源法》和《环境保护法》。后来,它驱赶和剥夺民间石油投资者,也是依据这两部法律,但就是不说依据的是哪条哪款。事实上,没有任何一条法律禁止民间投资石油产业。相反,政策和法律的趋向是越来越鼓励民间投资石油产业。任何法律没有授权政府没收民营企业。政府要解决民营石油企业在开发生产中出现的环保问题和资源利用率问题,只能通过整改。

2003年7月10日,贾治邦省长宣布变“无偿收回”为“打击上访、适当补偿、强迫兑付”。地方政府以“消灭私有制”的决心,派出大批警察围追堵截“油老板”。许多石油投资者被抓回监禁,带着手铐脚镣,在政府制作的低价收回油井的兑付协议上签字。类似程序违法、侵犯人权的事例数不胜数。

数万陕北农民在石油产业的推动下退耕还林,转入第三产业。政府收井后,经济萧条。现70%至80%的当地石油投资农民没地、没井,因地层破坏,连吃水也极其困难。不少人负债累累,生活无以为继。

当年,国民党军队占领延安,毛泽东主席和党中央转战陕北,曾在靖边县出产石油的三个乡镇居住过两个月。当年靖边的老百姓冒着生命危险保护过处于危难的毛主席和党中央。陕北的老百姓当年养育了共产党,帮助共产党夺取了天下。陕西省政府没收陕北广大民间石油资产的行为对不起陕北的老百姓,使党和政府大失人心!

陕北延安、榆林两市政府夺走民营石油企业资产70亿元以上,而共计仅补偿13亿多元,补偿率不足20%。当初,陕北地方政府为吸引民间资本投入石油产业,在签订协议时规定每平方公里资源转让费是八万元,后来有的县上涨到每平方公里一百万元,还要缴纳各种税费十三种,并规定政府要获得40%的利润,而全部投入和风险都由民间资本承担。

陕北地方政府收回民间油井后大多经营不善,约三分之一的油井停产关闭,出油量下降40%。陕北各县政府负责人成了国有石油企业的领导,党政机关抽调大批干部到石油企业担任主管,在党政机关和企业两头领工资。各县党政干部经营石油产业,安插亲属亲信掌管油井,能捞就捞,利益按官职权力分配,政府官员借口“收归国有”抢劫民间资产,再由政府官员特许垄断经营,培育腐败,实现“化公为私”的二次抢劫!开采秩序十分混乱,靖边、定边两县仅因偷油而被拘留判刑的就已超过一百人。

陕西省政府没收民间石油企业的借口是环境污染和资源破坏,但在由政府经营之后,环境污染和资源破坏的问题才真正严重起来了。

原先原油都卖给当地国营炼油厂,国家得税费。现在部分官吏垄断经营,许多原油被卖到外地,个人得好处,当地财政收入大减。

陕北油井事件,是1978年改革开放以来,特别是在党的十六大提出保护私有财产的大背景下,全国最严重的一起由陕西省地方政府发动和进行的对民营企业的“国有化”运动,是陕北地方官吏公然违背《宪法》,违背十六大精神,违背《行政许可法》等等,对抗党中央国务院领导的批示,先是“国有化”、后是“以权谋私”的大规模的违法腐败行为。这个事件一直得不到妥善解决。陕北地方官吏的一系列做法,让人感到这个地方已成为不受《宪法》制约、不受中央领导的政治“土围子”。

陕北民间石油投资者到北京上访受到陕北地方政府的抓捕和打击。7月5日他们决定:不再上访,不再静坐,不再乞求!学习《宪法》,学习法律,展开理性的坚决的法律行动。使地方政府放弃“专政”,和他们共同在法律的轨道上解决问题。他们要求:保护民营企业的《宪法》地位和正当合法利益,重新启动陕北经济的发展,重塑革命老区的投资环境。这支全国最大的上访群体现已开始了依法维权的法律行动。

2004年7月30日

(陕北民营石油网﹕www.sbmysy.com)(http://www.dajiyuan.com)

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