学者：台国会改革关键在品质提升而非减半

【大纪元8月16日报导】（中央社记者陈舒棠台北十六日电）多位宪政学者今天在台湾立法院修宪公听会中表示，改革国会乱象的关键在于提升立委问政品质，并非一味将席次减半。立委席次多寡，应依立法院委员会运作机制进行评估。

中山大学中山学术研究所教授徐正戎表示，改革国会乱象关键在于提升国会品质，而不是立委席次多寡。国会人数应以人口立方根为根据；消较之下，台湾立委席次目前并不算高。

中央研究院中山人文社会科学院研究所助理研究员徐永明则指出，国会乱象是立委道德形象有问题，民众对整体国会负面形象不满，所以才以支持席次减半作为惩罚的利器。

文化大学法律系教授李复甸强调，国会席次减半的诉求过于简化，是在寻求选民支持；已陷入追求数字减少的迷思。

民进党籍立委林忠正（不分区）也指出，国会席次不应太少，就立法院十二个委员会，立委至少需要一百五十席，才能加强委员会运作。

立法院修宪委员会上午召开修宪公听会。邀请多位学者讨论“各国国会合理席次的比较与其妥适性，席次减半后选区划分的依据”。

政治大学中山人文科学研究所副教授隋杜卿说，立委席次与国会改革的关连没有数据证明。减半只是手段，改革乱象才是目的。

他主张，改革国会乱象应从选举制度改革、立法院议事规则内容、立法院运作内规、政党党纪、立委素质、民众政治文化等面向着手。

李复甸也说，国会乱象与立委席次无关，与立委问政有关。立委演戏给社会大众看，只在乎选区选民，不顾全国人民利益。

文化大学政治系教授曹俊溪指出，立委席次应符合台湾的需求，针对立院十二个委员会运作的机制，来决定国会席次。

淡江大学公共行政系教授施正锋表示，先把国会席次减半，再寻求配套措施，是本末倒置。应先确定宪政体制是总统制或内阁制，再讨论政党体制是否由多党改为两党政治，进一步谈到选举制度。

淡江大学美国研究所教授陈一新说，国会席次减半不代表国会改革。国会改革应从建立委员会主席制度，废除各委员会三名召集委员的体制，以及确立资深制着手，不应一味追求席次减半。文化大学政治系副教郭俊次则强调，国际上没有临时会修宪惯例，临时会修宪是民主社会国际笑话。他说，宪法是根本大法，修宪次数应该越少越好，不应像修法一样儿戏，更反对局部、个别修宪动作。