美国在伊拉克领导角色徒增与新政府摩擦空间

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【大纪元6月29日讯】(法新社华盛顿二十八日电) 尽管美国驻伊拉克行政当局在日前提前还政伊拉克人民,但美国在伊拉克军事、经济和政治领域方面仍将扮演主要角色,也为今后美国与伊拉克新政府之间平添许多摩擦空间。

首先,现阶段美国驻伊拉克的十三万八千大军,约占驻伊拉克外国军队的十分之九,脆弱的伊拉克临时政府就非得仰赖不可。

美国总统布什曾经承诺,只要“伊拉克的安定需求”,美军将会继续留驻伊拉克。

此外,对美国十一月二日的总统大选而言,伊拉克政权移交问题也占了很大份量,布什政府希望在还政伊拉克人民之际,能在伊拉克境内也保留一支庞大军队。

驻伊拉克美军实际享有极大幅度的行动自主权。在此之前,美国政府曾在联合国软硬兼施,反对任何不利美军的动议,拒绝赋予伊拉克临时政府否决美军活动的权力。

美国似乎有意在重建伊拉克军队和秩序方面,扮演重量级角色。

北大西洋公约组织已同意协助训练伊拉克的安全部队,但除此之外,没有其他国家愿意积极援助以取代美国的军队。

美国驻伊拉克行政首长布雷默,已在昨天(二十八日)移交主权之后,立即离开巴格达,遗缺由美国前驻联合国大使尼格罗庞提接任。

但美国副国务卿阿米塔吉表示,尼格罗庞提是真正的大使,而非布雷默的翻版。

然而,光是看美国驻巴格达大使馆的规模和组织,可能成为美国在海外最大规模的使馆单位,就可以了解到它的重要性。

据国务院表示,驻巴格达大使馆有美籍职员九百至一千人,另有六百到七百名当地职员和三百至四百名军事人员。

此外,还有约一百五十名来自美国和联军国家的技术顾问,安插在伊拉克临时政府的各个部会里,包括石油和内政部,担任美国监督伊拉克临时政府的耳目。

在经济事务方面,伊拉克尽管拥有石油收入,仍需仰赖美国数百亿美元的金融援助,此外,伊拉克也必须依靠美国外交努力,以降低本身积欠的外债金额。

这些情形都威胁到美国与伊拉克新政府的关系,可能在双方之间产生摩擦。但在伊拉克人民的眼中,新政府的公信力将视它能够独立于美国之外的幅度而定。

华盛顿民间智囊机构卡内基国际和平基金会资深研究员奥塔威说:“我们需要将伊拉克主权移交视为一段过程的开始。”

他说:“今后一段时日里,在伊拉克临时政府和美国政府之间,我们将会看到许多紧张局面。”

奥塔威说:“伊拉克临时政府会尝试向伊拉克人民显示它不是美国人的傀儡,而这从美国的观点来看,这也是很重要的,因为除非临时政府能够建立某种程度的公信力,否则对美国也是非常的不利。”

“但问题是,为了建立自己的公信力,伊拉克临时政府也必须展现它能够独立于美国之外。” (http://www.dajiyuan.com)

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