【大纪元6月12日讯】2004 年3月31日美移民局各服务中心接到了有关工作移民申请新处理程序的备忘录。 根据新的处理程序， 如果雇主为外籍雇员的移民申请（I-140）和雇员自己的永久居民申请（I-485）是同时递交的，那么移民局将对两份申请进行同时处理。此前，对于同时递交的两个申请，先审理雇主的I-140申请。在I-140 处理结果出来之前，除了审批与I-485 同时递交的I-765工作许可申请和I-131返美证申请之外根本不考虑I-485审理。备忘录要求同时递交，同时审理。
备忘录指出，即使I-140 的审理排期已到，如果与之相应的I-485 还没有到可以处理的程度，那么I-140 将会被置于“可处理案件”的柜架上等待I-485 的指模打印、及背景和姓名调查。这引起了许多在申请中期想基于AC21（根据此法案，外籍雇员如果在原雇主为之递交的移民申请（I-140）获准、其本身的永久居民申请（I-485）递交180天后更换雇主，申请人可以沿用原雇主为之递交并已获准的劳工证和移民申请 ）更换雇主的申请人担心。AC21 要求更换雇主必须要在I-140批准、I-485递交180天以上的前提下，原申请才可以沿用。这样，如果I-140的审理延后至I-485可以审批的时间，那么AC21在大多数情况下将不能适用。 当然，AC21仅是针对那些搁置很久的申请。如果新的处理程序能够在六个月内完成，那么AC21也将不适用了。当然大家都希望永久居民申请能够在180天之内审批完成。但当前大约需要两至五倍的时间。 所以想要将希望马上变为现实是很难的。
备忘录说对于非同时递交的I-140、I-485、I-765（工作许可）、和I-131（返美证） 等申请将继续按以前的程序审理。 新的处理程序对您的永久居民申请将有如何的影响，现在还不很清楚。新处理程序的目的是增加效率、减少时间。 但将I-140 搁置至I-485可以处理的程度，有可能最终延误I-140的审批。如果处理程序不能在有限的时间范围内完成，AC21有由于I-140的搁置而不能适用，那么有可能导致更多的申请由于申请人失去工作机会而被否决。
当然，如果新的程序能够加快整个处理速度，减少等待时间，那么广大的永久居民申请人就不用担心诸如工作许可、返美证等问题了，也不用考虑AC21 … 更换雇主、沿用原申请的问题了。我们将继续关注这个问题并及时向您通报有关信息。
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