陈劲松:“窝里斗”导致中国彩电败诉

陈劲松

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【大纪元5月19日讯】历经一年多的缠斗后,中国彩电对美倾销案,正式宣告败诉。5月14日,美国国际贸易委员会做出终审裁决:中国彩电对美国同行业构成损害,将被课以重税。

应该说,这一败诉结果,并不令人意外。事实上,截至2004年2月,中国商品遭遇外国反倾销已愈600起,居全球榜首。即便加入世贸组织以后,国际上针对中国商品的反倾销依然有增无减。彩电对美倾销案,不过是其中之一。早在美国之前,中国彩电就在另一个大市场—-欧洲联盟遭遇“滑铁卢”:因反倾销,中国彩电被欧盟市场排斥在外,长达15年,直至2002年,才重获有限的进入机会。

令人意外的却是,中国彩电在美败诉,败因不在外部,而在内部。中国彩电同行在应诉中的“窝里斗”,铸成整个中国彩电业的败局。

首先,中国各彩电企业虽曾有意联手应诉,却未能达成共请律师、共同应诉的一致协议,最终各行其是,中国彩电共推出9家应诉方,严重分散了力量;其次,因出面起诉中方彩电倾销的,是美国一家名不见经传、仅700员工的小厂 —- 五河电子公司,中方怀疑有“幕后黑手”,不仅怀疑法国、日本等国企业,也自相怀疑。中国彩电的龙头老大 —- 四川长虹,首当其冲,备受指责。四川长虹被迫发出公开信,表示:国内个别媒体和企业的言论,让长虹深感悲哀。这些言论缺乏应有的谨慎和立场,伤害民族利益,也未顾全大局。长虹呼吁:业内同行及媒体,应尽快达成一致对外的共识。长虹的呼吁,没有得到任何回响,各企业依然我行我素,各走各道。为求私利和自保,中方个别企业甚至不惜与美方企业暗通款曲;最后,美国国际贸易委员会以5比0做出终审裁决:中国彩电败诉,美国五河公司胜诉。其中,四川长虹沦为最大的牺牲品。中南海通过其官方喉舌《人民日报》叹道:“由于中方彩电业中个别厂家与美国申诉方五河电子公司的幕后交易,使原本把中国彩电出口美国市场减低到’零税率’的希望化为泡影。”这等于承认:中国彩电败诉,乃因为“内鬼”作祟。

与中国彩电业败诉形成鲜明对照的,是马来西亚彩电业的胜诉。实际上,马来西亚彩电业与中国彩电业,是此次遭美国五河公司起诉的共同被告。在该案进行过程中,马来西亚政府与各彩电企业一致对外,积极行动,援引世贸组织有关反倾销协定的条文,并以墨西哥等国对美彩电出口高于马来西亚,却未受指控为例,据理力争。美方最终裁定:马来西亚彩电并未对美国同行构成损害。

除了一致对外,被当作“市场经济”国家对待,是马来西亚彩电胜诉的另一重要原因;中国则继续被当成“非市场经济”国家。美国商务部在反倾销调查中,一直沿用第三国商品价格替代办法(这次为印度),估算中国商品价值,对中方十分不利。

不久前,中国总理温家宝和商务部长薄熙来出访欧洲,在“中欧投资贸易研讨及洽谈会”上,薄熙来称:“我今天只想对大家说一句话:希望尽早承认中国的完全市场经济地位。” 温家宝与欧盟主席普罗迪会谈时,也反复强调:希望欧盟尽早承认中国完全市场经济地位。同其他欧洲国家领导人一样,普罗迪仅以“外交辞令”含糊作答。对中方的要求,西方国家一直抱以“听其言,观其行”的审慎姿态。事实上,正是由于中国自己的改革步伐缓慢,尤其政治体制改革严重滞后,至今未能建立独立的司法体系,使各国不得不仍将中国视为“非市场经济”国家,这,已经成为中国融入国际主流社会的最大障碍。

鉴于中南海诸公恋栈权力,固守既得利益,以“稳定”为名,长期拒绝政治体制改革,人们断言:中国“入市”(取得市场经济国家地位)比“入世”(加入世界贸易组织)还难。这也是中国商品不断遭遇反倾销调查、并屡屡败诉的主要原因之一。

值得注意的是,反倾销行动,也隐含了美国与欧盟的国际战略:调控和平衡市场份额,不让某一国占据某一种商品的全部市场份额。尤其面对中国这样一个“后冷战”时期的最大“潜在敌”(主要因为意识形态的对立),西方国家没有理由对中国商品完全敞开大门。在这方面,美国《全球商业》杂志前执行编辑林恩的观点具有代表性:亚洲经历了几十年的高速经济增长之后,到处存在爆发冲突的可能。我们当然要问:当生产网络所倚重的某个国家,在掠夺了这个网络的几条干线并开始发号施令的时候,会出现什么情况?

这一切,再次证明,世界上不存在“纯粹的”经济,经济与政治密不可分。价廉物美,未必就能占有别人的市场。包括彩电在内的中国商品,在国际上磕磕绊绊,真正的绊脚石,却在国内,在内部,在于那些因贪占既得利益而百般抗拒政治改革的当权者。

(自由亚洲电台)(http://www.dajiyuan.com)

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