【大纪元5月18日报导】（中央社台北十八日电）香港凤凰周刊在即将于十九日出刊的最新一期中，披露中国学者曾拟订“统一促进法”草案。据指出，草拟人是位在武汉的江汉大学政法学院副教授余元洲。这份建议案明确提出两种可供两岸谈判选择的方案：成立台湾特区或是组成“中华联邦共和国”。草案曾送到国台办，但是迄未得到具体处理消息。
报导说，余元洲提供给该周刊一份“中华人民共和国国家统一促进法（学者建议案）”，共八章：总则、和平统一的条件或特惠待遇、促进统一的经济贸易和货币金融措施、和平统一的两种方案和非和平统一的条件、办法及其他措施、奖励政策等。
在设想中，“中华联邦共和国”是由两个“联邦单位”中华民国和中华人民共和国，分别具有自己高度自治的自主立法权、行政权和司法终审权，又得到双方认可，在国防、外交上一致对外的实体化联邦政府组织机构。
而在“中华联邦共和国宪法草案”里指出︰台湾在一个中国大陆军事武装和文职人员非经邀请永不进入的空间里延续台湾文明，中华人民共和国则得到同样的权力和权利，以利于保卫大陆的社会主义制度和四项基本原则。
据报导，“和平统一是该草案的主旨，但不排除非和平统一的可能性”，不过余元洲指出，“非和平统一状态下动用武力的程序必须得以法律确立。”这是按照邓小平所提“尽最大努力和平统一，但不承诺放弃使用武力”的思路而来。
报导说，余元洲提出的建议案，在他朋友的小圈子里流传，去年他通过几个管道把相关建议案送到国台办法规处，并得善意反馈，但没有得到关于对其草案的进一步处理消息。这份建议案在第十一条指出，为方便台湾与香港、澳门和大陆之间贸易及非贸易往来的支付和结算，创办“中华央行”并发行“华元”或“中华元”，作为越境或跨区域交易之专用货币。
