徐永明：台湾十二月立委选举展望

【大纪元12月6日讯】总统败选泛蓝联盟加速分裂。年底的立委选举泛蓝将会丧失过半优势，泛绿在行政和立法都会有新局面。

　　如果要说台湾这次立委选举跟三月的总统选举有什么重大的差异的话，可以说三月总统选举是社会保守力量的大团结，而这次立委选举则是党国保守联盟的大分解，其政治影响深远，不只是泛绿立院席次过半一词可以道尽的。

　　总统选举时整个社会是彻底的动员，尤其是党国体制长久所建构的社会保守联盟（conservative coalition），继推倒李登辉之后再次的集结，这说明了为何这次总统选举社会对峙的气氛远比两千年来得浓烈。而这次立委选举则是这个党国保守联盟的瓦解过程，不但肇因于民进党的持续执政，更多是源于泛蓝选后的发展策略。

　　选后泛蓝的抗争策略虽然团结了差点因为败选而崩盘的人气，但是在选举诉讼上却因为选务疏失的针点，而与许多基层的选务人员成为对立面，这些多来自中小学老师与基层公务员，原是这个社会保守联盟的重要基础，这是一个裂缝扩大的开端。

败选将加速宋楚瑜退出历史

　　紧接着，国亲合并的议题将泛蓝的内争台面化，总统大选时连宋的合作是建立在一个胜选的前提上，只要胜选，权位的瓜分可以解决国亲间政治菁英的发展问题，如今败选却加速了宋楚瑜作为泛蓝团结唯一大石头的问题，解决这个政治难题如同要将宋扫进历史的灰烬，必然会带动泛蓝的新分裂。

　　选举提名过程，国民党透过黄复兴的来归与积极操作，导致数位所谓本土派立委的落马，这是在选前透过党机器的清洗过程，显示国民党并没有中兴扩张的决心，而已经有了“吸纳新党、压制本土派、打击亲民党”的偏安想法，透过这个往右移的过程来达成泛蓝一体的目标，作为连战选后的重要功绩，还可以持续掌握国民党一阵子。

　　换句话说，透过弃守本土票源来巩固深蓝的选票，是整个国民党选后的主要方向，以确保在野的主导性地位，这个过程中，原本是国民党之友的地方派系不是遇到国民党的弃养，就是面对泛绿的强力扩张，高雄五大政治家族在四年之内完全覆灭，不过是一个具体的实例，未来国民党与地方派系的关系会进入一个新的阶段，不再是由上而下的侍从关系。

　　为了避免立委选后，泛绿掌握立院多数来清算党产的风险，国民党选前积极地从事党营事业的出清，这有几个政治效果：首先，透过党产出清，连战及其亲信都有一定收获，巩固了这个权力集团；但是，清算党产的过程必然会疏离了党营事业员工的政治支持，同时，可能购买者多为国民党友好的财团，面对行政院的坚定立场，这些财团必然多加考量，形成一定的吓阻效果。更重要的，党产必然成为立委选举的重要议题，很难想像亲蓝的中产阶级会对这个议题有好感，而军公教部门则有新的矛盾产生。

反军购：国防部和扁绑在一起

　　反军购议题的意想不到效果，则是将国防部与民进党政府绑在一起，过去两个在意识型相对立的政治团体从来没有这么相濡以沫过，军购过不过对于军方的社会提升与部门的未来息息相关，而泛蓝显然站到对立面了，更别提美方的观感，国民党过去所赖以执政的岛内外保守联盟已经近于分崩离析。

　　这次立委选举所带来的“社会重新整队（realignment）”的效果，不像总统选举决定政权轮替，这次选举决定台湾社会的蓝绿走向。

　　因此在选前大概可以推论这次立委选举的几种可能结果，以及相对应的发生概率。最可以确定的情形是泛蓝过半的优势会丧失，就算把李敖、苏盈贵这些偏蓝的无党籍算进去，泛蓝乐观的区域席次数为七十八席，略逊于泛绿的八十四席，若将泛蓝六席原住民立委算进去，以及不分区的席次，泛蓝总席次为一百零七席左右，离过半缺六席左右，需要无党联盟七席的奥援；而泛绿总席次则在一百一十席左右，离过半缺三席，因此泛绿后期的冲刺与选区配票变得很重要。

　　所以，选举的结果，泛蓝与泛绿的席次数会大幅的拉近，而两个第三党（亲民党、台联）与两个大党（民进党、国民党）间的差距会拉开，而民进党若能突破百席，将会是国会的主导性政党，与国民党的七十席比起来有相当的优势。至于蓝绿都不过半的概率，目前看来高于泛绿独力过半的可能性，因此，形成陈水扁总统过半意志与无党联盟走向之间的角力。

　　如果透过精准的配票，民进党在北市北、高市南、北县三个选区、台中县，乃至云林县都有各增加一席的空间，也就是尚有七席的成长空间，这需要党中央介入操盘，至于中南部的全面性翻盘，则需要陈总统“平安、幸福”助选团的空战效果，让地方候选人有在炸开的选票上收割的机会。

王金平与张俊雄的院长之争

　　不过可以预期的，或许投开票当天不会产生清楚的过半多数，但是在立委就职当天，一定会有多数联盟的组成，决定王金平是否连任，还是民进党张俊雄有问鼎的实力。一旦王金平连任失败，泛蓝在立法院必然山头林立，形成拥连系、马家军、本土派、橘军、李敖等混战的局面，谁能联合多数的泛蓝立委，谁就会是泛蓝共主，继任国民党党主席。从目前的局势看来，连战因为拥连系的高当选率，有相当的续任机会，而宋楚瑜、王金平会在选后面临严肃的政治挑战。

　　如果泛绿独力过半，而台联能有二十席以上的亮眼表现，一个泛绿的联合政府是可期待的，张俊雄主导下的立法院，副院长人选可蓝可绿，但绝对是对陈水扁配合度较高的新国会。这时候，行政、立法一致的新政局许了扁政府，一个为期两年的‘改革机运’，从九五年初立法院复会，一直到九六年底总统候选人产生前，陈水扁拥有绝大的政治权力，也可以宣称台湾民众赋予了mandate。二○○六不论在两岸关系、宪政改革、经济发展上，都是不容蹉跎的黄金岁月，自从一九九六年李登辉连任总统以来，台湾已经没有过这么好的政治条件来进行向上提升的工作。

《开放》月刊2004年12月号(http://www.dajiyuan.com)