【大纪元12月14日讯】美联社12月7日凯撒琳.佛来杰.史瑞德报导﹐华盛顿(WASHINGTON)﹕对于美国情报系统所有改变的清单﹐许多人质疑这样是否能防止另一次的恐怖攻击﹐共且达到如它的狂热支持者所承诺的改进效果。
超过600页以上的法案已经被预告是非常的需要的修补﹐ 以协助保证2001年9月11日之前情报系统的失败﹐ 以及对伊拉克(Iraq)武器能力的拙劣分析不再发生。
星期二的记者会上﹐ 前任情报委员会主席鲍伯-葛拉汉参议员(Sen. Bob Graham)表示这些改变将以戏剧化的方式改善美国的反恐能力。
“如果能在911之前发现奥萨玛-宾拉登(Osama bin Laden)的阴谋﹐或者增强对伊拉克的情报分析﹐我们或许可能避免阿富汗与伊拉克战争的爆发。”葛拉汉(Graham)说道。
但情报界的老兵们-有些因为最近的失败而致名誉受损-在祈祷这自从中央情报局(CIA)1947年创立以来最大规模的翻修将会带来什么局面。
他们质疑国家需要的是更官僚化吗?新的架构足以阻止恐怖分子吗?以及改变是否应该在战争中进行?
以上的质疑中最重要的﹐有些人怀疑这个法案能否真正的把美国的情报机构结合起来﹐“弥补缝隙”-这句话在911之后当大家批评情报系统时太常提到了﹐以致它几乎已成为陈腔滥调。
“伟大的远景﹐我想它是往正确的方向迈出了一步﹐”大卫.凯(David. Kay)说道﹐-他是中央情报局(CIA)在一月之前在伊拉克(Iraq)的首席武器检查官。但是﹐“如果你认为这个法案将能解决情报系统过去50年来所有的问题﹐那就太过天真了。”
此一法案的中心-同时也是它最受争议的面向之一-是创建一个国家情报领导者﹐将会设立办公室和幕僚来监督庞大的情报系统圈。
这样一个职位blue-ribbon panels争辩了许多年﹐但直到今年夏天911调查委员会推荐时才被认真推动。
这位新的领导者被设计为拥有强大的预算上的权威﹐这是指挥华府(Washington)真实力量所必需的。这个人也将拥有新的权力凌驾于国家安全局(National Security Agency)和五角大厦(Pentagon)内的情报单位之上﹐但不会指挥军事行动。
然而对新的办公室还是有抗拒。即使体认到最近情界的不足﹐ 前任中央情报局(CIA)局长乔治.谭纳(George Tenet)在上周质疑把新的领导者与中央情报局(CIA)分开是否明智。
现在﹐ 中央情报局(CIA)局长同时扮演两个角色﹐他也是拥有15个单位的情报圈的监督者。
“这个人必须每天领导同仁﹐而且负责风险﹐”谭纳(Tenet)说道﹐他在为柯林顿和布希(George W. Bush.)两位总统工作后﹐于7月离开了中央情报局。“我不相信你应该把美国的情报首长从最专业的单位分出去。”
并非所有前任局长都同意他的想法。卡特总统(President Carter)的中央情报局局长史丹费尔.透纳(Stansfield. Turner)就支持创立国家情报首长﹐但是要在此一职位伴随着对情报预算的争取和分析的强而有力控制的前提之下。
“假如给予这个新的国家情报首长的权威不适当﹐那将会是个倒退。”透纳(Turner)表示说﹐他还得要等到星期二晚上法案最后的版本公开才能肯定。
在法案其他部分﹐在国会中和外面都有某些人抱怨最后的版本是掺水的妥协产物。
司法委员会(Judiciary Committee)主席詹姆士.沙桑布雷纳(James Sensenbrenner)要求修改避难所法条的法律措词﹐以限制他所说的潜在的恐怖份子可能利用来钻漏洞。
在过去4个月的激烈辩论中﹐主要的焦点集中在这个官僚机构如何运作。但有些情报界老兵表示﹐更深层的需要是让人们可以了解并穿透恐怖组织。
麦克.舒维尔(Mike Scheuer)﹐中央情报局的前任宾拉登(bin Laden)小组组长﹐他上个月辞去此一职务﹐以便能在情报系统的需要上更畅所欲言。他表示真正需要的是更多的“人类资产”-把接受训练以了解回教极端主义(Muslim extremism)当作情报生涯志业的人。在情报官员里被指定的将会是新成立的国家反恐中心(National Counterterrorism Center)
“关于盖达组织(al-Qaida)与宾拉登(bin Laden)与伊斯兰教(Islamism)最常见的问题是我们的官员太少﹐”舒维尔(Scheuer)说道﹕“没有人停下来说﹕‘我们必须让改革适合于有能力的人。’”
舒维尔(Scheuer)和其他人还质疑在战争中进行改革的时机问题﹐并且担心这个官僚组织的瓦解将使得国家更为脆弱。
前情报官员联盟(Association of Former Intelligence Officers)-其成员来自不同的背景﹐但有时还以合约型式为情报单位工作-支持此一改变。
“感觉是你真的不能再等了﹐就像有一个生病的病人﹐你现在就必需采取行动。”这个团体的执行长伊莉莎白.班克劳芙(Elizabeth Bancroft)说道﹕“我们认为它会让病人大幅改善。”
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