【大纪元11月28日讯】〔自由时报记者施晓光╱台北报导〕12月1日将进入法定竞选活动期间，广电媒体在报导选举新闻或有关选举节目内容，依法必须符合“公正、公平处理”原则，否则将视事实认定予以处罚。
中选会最近完成一份“公职人员选举广播电视竞选广告相关规定、函释及案例事实参考资料”，其中叙明具体的认定标准，若媒体经人检举并被认定违规，中选会将转请新闻局依广电三法处罚。
国、亲立院党团明天将为此事前往中选会沟通关切。
中选会表示，根据“公职人员选举罢免法”第五十条之一第二项，法定竞选活动期间，“政党、候选人或第三人不得自行于广播、电视播送竞选广告，从事竞选活动或为候选人宣传”，第三项规定“广播电台、无线电视或有线电视台就候选人及其所属政党之相关新闻，应为公正、公平之处理”，因此除“播送广告”必须加以禁止，对于有实质竞选或助选内容的“节目”或其他形态的播送，也必须加以规范。
其具体认定标准如下：一、有明显竞选或助选内容者，如仅邀请特定候选人参加节目、出现候选人姓名、政党名称、标语、旗帜、看板号次等相关之影像、声音及文字，依通常一般人经验，一看即知者，属之。
二、由第三者以代言或其他替代方式，表彰候选人个人才能或过去政绩或为政见宣传，而可达致竞选或助选目的者。
三、新闻报导非属限制范围，惟应依公职选罢法第五十条第二项“广播电台、无线电视或有线电视台就候选人及其所属政党之相关新闻，应为公正、公平之处理”规定办理。
四、公平、公正为候选人举办辩论会，为允许范围。
据悉，本来中选会在认定标准中还要加一项，现场叩应节目如果未邀集该选举区所有候选人，仅为特定候选人举办，也在限制之列，但因考量可能对叩应节目造成极大困扰，因此未予纳入，不过若叩应节目有违反上述四项情形之一，仍会被认定为违规。
中选会表示，12月1日起，若接获检举案件，将转请新闻局进行侧录，然后再由中选会“九十三年立委竞选广告影带审查会议”，根据新闻局侧录内容做事实认定，若经认定违规，中选会就会函请新闻局依广电三法处罚媒体。
官员表示，凡经认定的违规案件，新闻局可依“广播电视法”第二十一条、第四十四条规定，对媒体处以三万元以上、四十万元以下罚锾，情节严重者，还得予以3日以上、三个月以下的停播处分；若依“有线广播电视法”第四十条、第六十六条规定，可处以五万元以上、五十万元以下罚锾，并通知限期改正；依“卫星广播电视法”第十七条、第三十六条规定，可处十万元以上、一百万元以下罚锾，并通知限期改正。
谈话性节目 决遵守规定
〔记者许圣梅╱台北报导〕选举活动愈炽烈，各电视台的谈话性节目收视率就愈飙高，对于选罢法相关规定，各台大致上都表示会遵守，中视“文茜小妹大”和三立“大话新闻”都表示12月1日开始不会邀请候选人上节目；ＴＶＢＳ“二一○○全民开讲”则强调来宾仍以政党平衡为主；年代“台湾心声”则是以反映人民心声为主，候选人并非该节目的重点。
根据选罢法相关规定，电视台的谈话性节目在邀请候选人上节目时，必须顾虑到“公正公平”的问题，但是就技术面而言，要制作单位一口气邀请同一选区所有候选人上节目是不可能的事，中视“文茜小妹大”制作人李秀姬表示，为了避免触法，该节目在11月30日当天邀请的来宾将全面排除候选人，因为30日的节目会在12月1日重播，李秀姬说，将改邀专家学者或是不再连任的立委上节目。
由郑弘仪主持的三立“大话新闻”也正积极了解相关的规定，制作人李如芳说，平常他们节目邀请来宾的时候就非常小心，最近有些候选人上节目会穿着竞选背心，但选举活动一开跑，该节目会更严格把关，不希望来宾替特定候选人助阵。
至于12月1日开始是否邀请候选人上节目？李如芳说，只要选罢法有所规定，他们就一定会遵守，届时他们可以改邀其他的名嘴上节目。
ＴＶＢＳ发言人吕嘉猷说，“全民开讲”邀请的来宾主要是从政党平衡的角度出发，六位来宾当中，除了四党代表之外，还会邀请两位专家学者参与讨论，该节目历经多次选举，都是以这个原则做为邀请来宾的标准，今年应该也不会例外，一定全力做到公正和公平。
年代“台湾心声”主持人汪笨湖坚持该节目应该是以反映台湾人民的心声为主，而不是候选人发表政见的地方，该节目制作人刘俊麟强调，节目的主轴是人民，所以该节目走到户外开讲也是让人民有呛声的机会。
