包头空难暴露大陆民航管理的漏洞

【大纪元11月27日讯】自11月份以来，大陆民航接连发生两起事故，先是昆明机场有两名少年爬上飞机，其中一人坠机死亡，随后则发生了包头空难。潜伏在旅客的生命旅程之中的事故隐患暴露了民航体制改革中管理的漏洞，安全问题再次成为社会关注的焦点。

据新华网报道，包头空难事故发生与两年前发生的“4.15”空难和“5.7”空难是如此相似又并非巧合，均发生在体制改革后。今年7月，民航总局把90个机场的国有资产和人员移交地方政府管理，民航公安随着机场一并移交地方管理。3个多月后，发生了包头空难。

报导称，今年民航在包头空难前连续安全飞行500万小时的安全记录产生过程中，不时响起危及安全的杂音，11月尤为突出。就在包头空难的第二天，上航一架同样机型的航班从延吉起飞后不久，因起落架问题返航。

　　

中国人民大学公共管理学院副院长许光建认为，在有严格管理程序的民航，接连出现如此众多的事故征候和包头空难，不能不说是体制改革后管理上出现了漏洞。

航空公司在全世界都是以管理制胜的，管理的重要性远远超过了其它行业。有专家指出，航空公司完成重组后，谁来督促和约束航空公司，是迫切需要解决的问题。但三大集团成立两年多，粗放的经营方式尚未有明显改变，在经营管理上，仍偏重飞了多少趟航班，忽视服务和安全。

目前民航企业存在三个“跟不上”：飞行员、机务维修员等技术人员力量跟不上需要﹔民航基础设施跟不上需要﹔航空管理跟不上需要。这三个“跟不上”，等于给事故隐患留下了大门。

许光建心情沉重地说，包头空难陨落的54条生命，提醒民航在新体制的磨合期，要格外加强和重视安全管理，民航的改革成本不能由无辜的生命来承担。

报导最后指出，民航总局对航空公司失去了人、财、物的权力后，用什么方式树立起安全管理的绝对权威，如何把安全管理 工作落到实处，需要抓紧解决，人们正拭目以待。＠

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