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【大纪元10月14日报导】（中央社记者李佳霏台北十四日电）行政院大陆委员会主任委员吴钊燮今天阐释“海峡行为准则”的主要内容；他指出，政府提出两岸须研议“海峡行为准则”的目的，是为避免偶发式冲突，以免演变成一发不可收拾的局面。
吴钊燮上午在海峡交流基金会专题演讲“重启两岸务实协商契机”，他表示，刚结束的中国十六大四中全会的主题，是以“加强执政能力建设”为主轴。在所通过的文件中可看出，中国已经遭遇必须面对的困扰；然而中国要解决其内部困扰，和平与稳定的外在环境是必要的，台湾可体会中国不断提出“和平与发展”的理由。
吴钊燮说，中国的外在环境中，台湾根本不是问题，也根本不想成为问题，甚至可提供解决问题的思考方向。但因为两岸的军事对峙，使许多人担心，会因为偶发的争议事件，让冲突一发不可收拾。因此，台湾愿意和中国一起面对这个情况，共同研议形成“海峡行为准则”。
他表示，“海峡行为准则”的内容，可思考包括军事人员互访、资讯交换、紧急救难热线与通报机制、共同出席国际安全研讨会、共同打击犯罪、不使用武力与不威胁使用武力、不率先攻击、演习互相通告、军用航空器不飞越海峡中线、不以雷达锁定对方航空器与船舶等。
这些内容中，“不率先攻击、演习互相通告、军用航空器不飞越海峡中线”是可以不必经过协商就开始实施的“默契”，但有其他部分是须经过协商才能达成。
吴钊燮表示，只要两岸双方对于和平与发展有共同的期待，两岸就必须接触、协商，以达成“海峡行为准则”的默契或协议，并有利于信心建立机制、非军事区、和平协议顺利推动的环境条件，以共同建构出和平稳定互动架构中的防止军事冲突层面。
