两岸人货包机 拟复委托协商

【大纪元10月12日讯】〔自由时报记者施晓光╱台北报导〕台湾行政院昨天针对两岸人货包机问题召开财经会谈，释出不排斥“双向、对飞、不落地”的政策方向，但能否付诸实现，须透过协商方式；政府不排除采取复委托机制，由工商团体代表政府与对岸进行磋商，并呼吁对岸派人来台协商。

陆委会主委吴钊燮指出，去年台方曾经提出货运便捷化的货运包机方案，但因两岸气氛不好，至今始终没有推动；在人员包机部分，政府将优先推动明年黄历新年包机，并且不排斥对岸所要求的“双向、对飞、不落地”，但希望能增加上海以外的更多航点，并扩及各项重要节庆，不限只有黄历新年。

行政院发言人陈其迈强调，两岸之间单向、间接的“黄历新年包机”，早已经有成功经验，这部分只要我方业者提出申请即可进行，但若要采“双向、对飞、不落地”模式，由于涉及双方公权力的问题，必须透过协商才能推动。

他说，政府对于协商代表、时间、地点等问题，将会秉持务实、弹性、尊重等三个处理原则，也希望中国尽速做出善意回应。

行政院长游锡堃昨天邀集吴钊燮、经建会主委胡胜正、国防部长李杰、财政部长林全、交通部长林陵三等首长，以及台经院院长吴荣义、工商协进会理事长黄茂雄、电机电子工业同业公会理事长许胜雄召开财经会议，就如何落实陈总统宣示两岸人货包机便捷化方案进行研讨，并达成上述共识。

有关协商管道问题，吴钊燮指出，陆委会已经在研究如何启动复委托机制，政府将与民间六大工商团体、航运业者或其他单位共同研议，加速推动两岸协商，而且正透过私下管道了解中国意向，陆委会不排除采复委托制，由民间工商团体代劳协商。

吴钊燮还说，如果对方要求在第三地协商，台方也不排斥，协商代表无论官方或经官方授权的民间人士，台方也都欢迎。

吴钊燮表示，虽然目前中国对两岸包机立场仍然相当严苛，包括强调“一中”原则，并坚持将两岸航线定位为“国内航线”，但在陈水扁总统释出善意后，希望中国当局态度也能有所转圜。

至于何时要展开谈判，吴钊燮说，如果提出一个具体时间点，对双方会造成压力，他只能希望尽快展开协商；陈其迈则表示，台湾一年四季如春，如果对方愿意来台，明年春暖花开时，应该会水到渠成。

 

货物双向直飞 业者乐观其成

〔记者王珮华╱台北报导〕行政院昨邀集工商团体参加财经会报，会中针对“人货包机”议题进行讨论，电机电子工业同业公会理事长许胜雄表示，会中达成“货物双向直通，人员包机”的共识，由于陈总统的国庆谈话对两岸关系释出善意，对此，许胜雄也赞许：“行政院不愧为行动内阁。”

许胜雄表示，政院财经会报中初步采取人货分开处理原则，由于人员直航涉及国家安全问题，因此仍将维持现行的包机方式，工商界也能认同；货物方面，过去台湾与对岸货运仅采“单飞并经第三地”的方式，亦即只能台湾飞到对岸，对岸不能飞到台湾，并且必须停留第三地，这对台商来说效率仍嫌不足，这次行政院做出不坚持“单飞并经第三地”的结论，对工商界人士而言是相当大的突破，业者均乐观其成。

不过，尽管政院对货物双向直飞做出重大让步，但对岸是否有善意回应还有疑问，许胜雄认为，对岸政府早已建议双向直飞，台政院愿意坐下来谈，“成功的或然率比以前更大”。

此外，许胜雄也提到，若两岸愿意复谈，立法院也已通过两岸人民关系条例“复委托制”的修正条文，他建议可引用复委托制条文，在两岸金融方面，让证券、金融专业人士加入与谈，而政府官员若不方便以官员身份加入，不妨以顾问名义参与，就执行面提出建议。

 

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