【大纪元1月15日讯】日前，在南京最繁华地区的新街口饭店门前，一名包工头牛某为讨要数十万元久欠不还的工钱，竟带着自制炸药包和汽油桶，欲以死来讨回自己的血汗钱。南京警方全面出动，一边疏散周围群众，一边与该男子谈判，经过4个小时的对峙，终于将其制服。
据一名消息灵通人士介绍，绑着炸药到新街口饭店的牛某是一名装潢队的工头，曾经带着一些民工帮新街口饭店搞过装潢，新街口饭店共欠他100多万元装潢款，新街口饭店丁老板口头协议在一定期限内还款。可是丁老板不久前因触电去世，牛某的工程款也就一拖再拖。
据了解，牛某已经到法院打过官司，但是败诉了，因为他没有证据。时至年底，很多人都盯着牛某要债，牛某情急之下只能铤而走险了。
围观市民表示：拖欠的事情必须有人管了，牛某也是走投无路才这样的，要不然，谁会冒着这么大的风险走极端？
在中国，拖欠工程款、民工工资已经不仅是个经济问题了，处理不好，很有可能成为影响社会安定的社会问题。拖欠现象不仅存在于个体和私营企业中，在某些国有企业也相当严重。据统计，现在全国建筑企业拖欠的款项已累计高达千亿元，仅北京一地就达30亿之多。有的企业拖欠达10年之久，金额达100多万元。
夜以继日辛苦劳作的建筑民工为讨回血汗钱而宁愿舍命的事件，在中国各地时有发生。北京一工地的3位民工虽然拚死爬上高高的塔吊以死相挟，讨回了部分工钱，但3人却因扰乱公共秩序罪进了拘留所。另有400多位来自安徽、山东民工因被拖欠工资无法返乡，只好栖身于北京的立交桥下长达两个多月，有的已经身无分文。他们基本上都工作了两到三个月，平均每个人应得到3000元以上的收入。
在中国，承包工程经常需要送礼贿赂，这已是不争的事实。一个工程转包，少则五六层，多则七八层。环节众多，无疑给讨薪增加了难度。任何一个环节出了问题，民工都拿不到钱。事实上，许多工程都是从源头就开始欠款。有的开发商开工的时候，可能一分钱都没有，就一层一层欠下去。开发单位对建筑单位工程款拖欠，建筑承包商拿不到钱，也就拖欠着小包工头和农民工的工资，最后恶果只能由无可奈何的民工来承担。所谓“大鱼吃小鱼，小鱼吃虾米”。
有专家指出，导致拖欠的根本因素主要有以下几点：建筑行业的农民工缺乏劳动法规保护；整个建筑行业民工供大于求；建筑业层层发包、层层克扣；一些建筑企业违反“资金到位才能开工”的规定。另外，一些地方政府不顾当地财力，盲目上项目，造成无力支付工程款，这都导致了拖欠工程款的逐年增加。
中国人民大学法学院教授林嘉指出，现在一个值得关注的问题是对民工的权益极不重视。民工是社会的一个弱势群体。
中国国务院办公厅近日发出关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知，要求各地区、各部门从社会稳定的大局出发，充分认识解决建设领域拖欠工程款问题的必要性和紧迫性，将解决建设领域工程款拖欠作为整顿和规范市场经济秩序，保障建筑业企业和职工合法权益，促进建筑市场健康发展的一项重要工作，切实抓紧抓好。
《议报》(http://www.dajiyuan.com)
