【大纪元8月14日讯】〔自由时报综合报导〕据指出，经陈水扁核阅，以及国安系统深入研究后，由行政院陆委会规划的两岸直航技术评估报告已经定稿，并定明天(周五)对外公布。报告清楚地描绘我方如何在确保台湾主权尊严及国家安全的前提下，推动两岸直航，其步骤包括准备、协商、实现三大阶段。
陆委会主委蔡英文将在明天上午前往立法院，向立法院长王金平及朝野各党团干部说明评估报告内容，随后对外公布；王金平昨天已以立法院长身份发出朝野协商通知。
陈水扁昨天与媒体主管进行两天的参访活动，昨晚在彰化县鹿港镇茶叙时，陈水扁首度揭露两岸直航的三阶段目标，并预定明年底完成。陈水扁在致词时先说明这次参访活动，随即主动描绘两岸直航的步骤与时程表，接着，各媒体主管纷就直航细节、副手搭档、对人民许诺、政府与媒体互动、美中台关系、贫富差距、亲子互动等提问，陈水扁也逐一答复，使原定一个小时的座谈延后近半个小时才结束。
以下是问答摘要：
问：总统刚提出准备两岸货运便捷化，在这三阶段的规划下，台湾安全要如何考量？相关配套又是如何？因为对岸在外交上处处予我狭隘空间，例如连立法院长王金平要到新加坡都走不出去，请总统进一步说明配套方案。
答：陆委会这一两天会提出技术层面的评估报告。这份报告也会提到，民调显示，只有极少数、不到两成的人支持无条件直航，但有七成甚至七成五的人认为直航是要有条件的，即在安全、尊严、对等条件之下才接受两岸直航。相信陆委会在评估报告中会有深入的探讨，不是无条件的，还是要有阶段性的思考、推动。因为若要实现两岸直航，没有接触、对等、协商是不可能的，但在接触、对等、协商前，两岸货运便捷化措施在过渡、准备时期是可以一起展开的，陆委会对此也早有准备。如何在协商前、在安全的大前提下进行两岸货运便捷化的规划，相关的配套措施，陆委会会说明。
问：总统针对两岸货运便捷化提出这样的时间表，相信政府是长期规划，一年前总统在大胆岛也曾提出邀请江泽民来台喝茶，以及民进党组团访问中国，但一年过去了，对岸并无回应，这些邀约也未实现，对岸敌意仍在，到底是什么样的评估让总统有两岸货运便捷化的规划？提出一边一国的思维及心路历程又是如何？
答：民进党中国事务部主任陈忠信访问中国没有被禁止，事实上他也去过多次，很多做法要有时空观念。因为时空不同，有些事情会觉得困难，有些会觉得有机会。所以两岸直航我刚刚提到国人的担心，担心直航后资金会大量流向中国，科技、人才会大量流向中国，大家也会担心人才技术到中国后，台湾的失业问题会更加严重、恶化，所以我们要有配套，要做好管理。陆委会评估报告会提到技术性层面，有利、不利都有深入的探讨与分析，但相信明年大选后，可以解决政治障碍问题。
“一边一国”是针对他们的“一个中国”而提的，因为我们无法接受香港的一国两制，一个中国就是如香港的一国两制，但台湾已是主权独立国家，对岸也是，两个都是主权独立的不同国家，互不隶属，事实就是“海峡两岸，一边一国”毫无疑义，这是事实，但两岸直航若是要思考、推动，过去对岸认为两岸直航是国家内部事务，还祭出“一个中国”政治框框，这是推动两岸直航的政治障碍，但我们不认为明年三二○之后不会改变。
过去三年多来，我们很用心、有诚意、负责任，我在二○○○年五月二十日就职演说中提出“四不一没有”，在既有基础上共同处理一个中国问题，对岸希望软土深掘，但国家的立场必须要明确，不能含混、自我矮化。经过过去三年多的磨合，就像二○○○年三一八后，民进党的获胜不是对岸期待的结果一样，对岸也必须面对这个结果来考量对台湾的态度与作为，所以明年三二○之后，不论同意也好，不同意也好，一定会改变。
问：请总统说明，为何直航的实现阶段会是在明年底之前？
答：我说的明年底之前，是指第三阶段实现阶段，实现阶段并非“一次到位”，我特别提到实现阶段是完成协商、循序推动、逐步落实，因为事涉敏感、复杂，所以并不是我们所讲的那么简单，可以完成协商，但是必须循序推动、必须逐步落实。
问：直航问题非常复杂，总统刚才所说的直航三阶段，其实和国民党时期的国统纲领差不多，到底总统这次是根据什么基础，而有这么明确的说法？是因为客观情势有所改变，还是总统所提陆委会在技术评估上，比国民党时期的规划有更伟大的突破？另外，总统对直航出现这么有把握的说法，似乎是植基于明年总统大选民进党胜选这样的选举结果，您是否认为，真的是政治现实使然？
答：我们绝对不会比任何人伟大，从整个情势评估判断，以及过去三年多来的经验也告诉我们，事情总会改变。
所以我认为，过去三年多来，如果不是因为二○○○年在野势力想要罢免总统、副总统，造成社会动荡不安，我相信事情会不一样。如果二○○一年选举后，民进党能够成为国会第一大党，国亲没有那样硬绑在一起，我相信施政成果也会不一样。所以我们认为，明年三二○总统大选后，一切改变了，当然会有所不同。
至于我们认为，整个准备阶段，也就是过渡时期，两岸货运便捷化虽然有部分必须对岸配合，但也有相当的部分可以操之在我。
纵使没有展开协商，或者对岸没有任何理会，我们还是可以有很多积极作为，让两岸货运更加便捷，这点绝对没有问题。
问：总统提到陆委会已经就直航完成技术方面规划，但不可避免的，直航将牵涉到政治层面的问题，比如挂旗，是彼此接受中华民国国旗以及中华人民共和国国旗？还是互相悬挂所谓的“方便旗”？我方的机场或港口是否已有规划？
答：既然谈到技术性问题，自有权责单位及相关单位会做妥善处理，我相信总统主掌的是大方向、是原则性问题掌握。至于技术性问题，我相信交通部、特别是陆委会都在不断地思考、准备、规划。
但有些问题必须透过协商，大家可以让步到怎样？我们可以接受到怎样？都必须一并考量。所以我们说一切都可以谈，也可以有谈的结果，结果是原则性的协商结论，不可能所有技术性问题一步到位。我们说“循序推动、逐步落实”，这一点非常重要，所谓明年底前的实践阶段，是指完成原则性的协商，至于技术性问题我们希望能够循序推动、逐步落实。
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