【大纪元4月9日讯】〔自由时报编译吴直耕╱综合报导〕随着美英联军推翻伊拉克总统萨达姆之日渐渐逼近，美国总统准备面对一个与推翻萨达姆一样庞大的挑战，意即只靠其他国家的有限协助重建并改造拥有两千四百万人口的伊拉克。据亚洲华尔街日报八日报导，华府将采取三阶段计划推动伊拉克战后工作，其中规模庞大的重建计划将由美国为首的文人行政组织“重建暨人道协助局”统筹负责。
华府官员表示，对伊拉克的战后工作大约分成三阶段进行。一旦萨达姆政权垮台，联军对伊战争指挥官法兰克斯将以美英联军为骨干扫荡萨达姆政权残余势力，并销毁伊国被指藏匿的大规模毁灭性武器，美国希望这个阶段仅需数周。接着，由美国陆军退伍中将贾纳领导的战后重建机构“重建暨人道协助局”将负责恢复伊拉克包括水、电在内的基本民生资源，同时重新组织伊拉克政府部会及推动战后重建。最后，美国将筹组一个由友美伊拉克人士组成的临时政府，并将权力逐渐转移给这个临时政府，为日后某种形式的全国选举铺路。
根据布什政府的计划，由两百三十名美国退伍军官、外交官及其他部会官员组成的“重建暨人道协助局”，将自八日起在伊北、伊南开始初步运作，向伊拉克人显示美国的重建工作至少已在伊国边陲地带展开，一旦伊拉克首都巴格达的安全无虞，该局将立刻接管巴格达市。“重建暨人道协助局”以技术专家为主，大部分人员来自财政部、农业部、商业部、交通部及联邦通讯委员会，其中财政部的人员将负责为伊拉克筹措预算，并恢复伊国的金融体系。未来随着业务扩张，“重建暨人道协助局”的编制可能增至一千一百人。
美国国家安全顾问莱丝上周表示，“重建暨人道协助局”的目的是“瓦解萨达姆政权独裁的组织”。此外，它将负责提供人道协助，并建立一文人行政当局为一个由伊拉克人筹组的临时政府预作准备。该局将把伊拉克分成北、中、南三区管辖，目前已有一个二十人小组前往伊南恩夸瑟港评估民众的人道需求并与民众展开对话。美国希望从恩夸瑟开始示范将如何在全伊各地进行战后工作。
不过，美国战后计划仍有诸多细节未定案，包括伊拉克临时政府成立的时间及组成分子，以及应进驻伊拉克各中央部会的美国官员身份。这些待决议题引起国际间及美国政府内部的激辩。国际社会希望仿效阿富汗模式透过国际会议模式产生伊拉克未来的新领袖，但美国国防部长伦斯斐力主由流亡人士担任临时政府领导人。此外，国务院上月提报一份八人名单作为未来进驻伊国政府部会的候选人，名单上以娴熟阿拉伯事务的前大使为主，却几乎悉遭伦斯斐否决。华府官员表示，伦斯斐较青睐坚定的反萨达姆人士，如前中央情报局局长伍斯利。
此外，美国迄今尚未展现任何将伊拉克战后工作管辖权转移给联合国的意思，同时也尚未要求任何国家与美国共同分担伊拉克战后重建工作所需的两百亿美元经费，种种美国意图在伊拉克竖立附庸政权的迹象已引起外界疑虑。
(http://www.dajiyuan.com)
