十六大后中共新领导层似乎默许各地政改

【大纪元2月7日讯】（中央社记者吴显申新加坡七日专电）新加坡“联合早报”言论版今天刊登一篇该报北京特约撰稿人李凡的分析文章表示，中共第十六届代表大会后，政治改革动作在中国大陆各地出现，虽然以总书记胡锦涛为首的中共新领导层至今没有具体表态，但是，有迹象显示，他们默许甚至支持这些改革。

文章特别指出，在大陆各地跃跃欲试搞政改的气氛中，比较有影响的是深圳去年年底的“行政三分权”改革。这项改革主要是在政府体制内建立“立法、执行和监督”的分权体制，由三个权力机构互相制衡，它被许多人视为“三权分立”的改革。据悉，深圳将在这一两个月内公布具体改革方案。

　　文章说，这一改革的主动力名义上来自北京的中央编制委员会，但是有人认为，是最高层拍的板。

　　文章表示，中共十六大还透露要扩大党代表大会“常任制”的改革。所谓常任制的改革，是将中共各级党代表大会每五年召开一次的制度变为每年召开，而且党代表也像人大代表一样，有巡视、调查、质询和提案权，可对各级党委和书记形成监督。十六大刚结束，四川雅安就迅速于去年底在下属的两个区县进行了这样的改革，预料其他一些地方也会紧紧跟上。

　　在十六大后的这一波改革动作中，引起关注的还包括：

–湖南岳阳市长在人代会的选举中被否决，然后在第二次投票才被选上。政治学界认为，这件事本身是有意义的，因为在这之前虽也发生过省市级人大拒绝一些副职官员的任命，但是，由人大拒绝正职官员，例如正市长的任命，这却是第一次。

　　在岳阳市事件后，有的媒体甚至发表评论认为，省市级的正职官员应该实行差额选举，才符合民主原则。

　　–新任的浙江省政协副主席徐冠巨和重庆市政协副主席尹明善。他们都是私营企业家，这次先后出任省市的政协副主席，是目前为止，大陆新私营企业家所担任的最高政治职务。许多人认为，这表明中共正在落实让私营企业家“入党”和“参政”的诺言。

　　文章说，大陆一些学者认为，中共可能会在今年三月的新一届全国人大和政协会议上让更多的私营企业家进入，并给予一些“领导”的位置。

　　文章作者认为，上述在十六大以后发生的变化，有迹象表明中共的新领导人是支持这些变化的。例如：属于广东省委宣传部下的南方日报集团属下的报纸，包括“南方周末”、“21世纪经济报导”、“21世纪环球报导”，和虽不属于这个集团但仍是广东的“南风窗”，都在十六大后提高政改呼声。这些报刊杂志明显地受到原广东省委书记、现为政治局常委并负责意识形态的李长春的后台支持。

　　不过作者说，各地对政改跃跃欲试的情况，让人回想到十五大后一度出现的政改“小阳春”，并担心这一波的改革可能再度夭折。

　　一九九八年初，曾出现一个政治改革呼声非常强的时期：有人要强行登记“中国民主党”﹔“中国发展联合会”也高调成立﹔同时也出现“政治中国”等书刊。

　　作者认为，如今大陆的学者普遍认为，只要政改能够在体制内进行，而不要像十五大后马上就出现体制外挑战中共领导的局面，大陆的政改就有可能进行下去，而领导人也有可能容忍甚至推动这个改革。(http://www.dajiyuan.com)