【大纪元11月19日讯】大纪元华府日报记者海兰综合报道/自911恐怖袭击以来﹐美国已制订了一系列的新的签证政策来加强对外国人入境的控制。其中最新的一项在今年8月份开始生效。华盛顿邮报记者11月11日撰文指出新的签证政策已经引起了美国高校、医学研究院、跨国公司及旅游业的抗议。
两年前的911事件中19个截机犯全部持有合法的美国签证﹐而且绝大多数都没有经过移民官的面试。考虑到这一点﹐布什政府在911事件后陆续地出台了一系列更为严格的签证政策。
其中最大的一项改动要求几十万原来可以免面试的外国人从今年8月1日起必须通过与签证官的面谈方能获得签证。新法令实施前持台湾和香港护照的旅客本可以在美国过境转机时免签证，但现在都要至美领馆经过面试申请过境签证。尽管这一规定并不包括大多数西欧国家和加拿大﹐但从明年开始这些国家的公民入境美国必须携带可机读的护照。
新政策还要求联邦调查局对于某些特定专业背景的人进行身份核实以确定他们对美国没有威胁。这样的身份核实可能要花上好几个月的时间。不仅如此﹐在被检查之列的专业名单扩大了到200多个﹐不但包括武器、军需品和核技术﹐还包括像园林建筑、地理、社区发展、住房和城市规划这样的专业。
从2004年1月开始，美国还将对所有持签证通过港口和机场入境的外国人进行指纹扫瞄。美国国会已经批准了一个3亿8千万美元的投资计划来建立一个“来美身份显示系统” 。此系统将能够识别人的手、眼、指纹和面部结构等生物特征从而确定被验者身份。
受新政策影响首当其冲的是伊斯兰国家。在对入境美国的外国人数的统计中﹐韩国和巴西都位列在前十之中。现在这两个国家的游客申请签证至少要多等上好几周。来自中国和俄国的科学技术人才在申请签证中也遇到额外困难。甚至在美国海外公司工作的英国公民如要转到公司在美分部还要等上一两个月才能拿到签证。
世界最大的直销商之一的安威公司（Amway Corp.）计划明年召开一个约有八千多个韩国经销商参加的展销会。在挑选会议地点的时候洛杉矶和夏威夷都因为签证原因被排除。会议地点最后定在日本。安威估计这些经销商们平均每人会消费1﹐250美元订机票、旅馆和购物。只此一例﹐美国的损失就在壹仟万美元左右。
新签证政策对美国高校的影响同样不可忽视。近年来﹐外藉学生学者在美国大学及高科技公司中所占比重越来越大。约40%的大学教授和三分之一的诺贝尔奖得主是出生在美国之外。教育家担心新政策导致的国际学生数量的减少将使美国大学既失去了众多的青年人才又失去了可观的学费收入。
加州大学洛杉矶分校医学中心的一位巴基斯坦籍医生已经在美国受了十年的医学训练。但他还是滞留在卡拉奇达七个月之久才等到新签证。作为该中心仅有的三名儿科心脏病医生之一﹐他的缺勤给这个杰出的医学中心带来了许多麻烦。
美政府官员承认新政策的实施确实造成了一些签证的延迟﹐但坚持认为大多数这些问题都已经被解决。联邦调查局每个工作日可处理约一千个姓名核实﹐此速度大约是两年前的两倍。世界各地使领馆官员也新增了79人。
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