【大纪元11月16日讯】美国工作外流问题越来越引起各界的关注。许多人批评美国公司把大量工作转移到其他国家，使得美国国内成千上万人的失业。不过全球知名的管理咨询公司麦肯锡公司(McKnsey & Company)的独立研究单位麦肯锡环球研究所 (McKinsey Global Institute)却在一份新发表的报告中，提出了不同的观点。
过去三年来，美国总共流失了270万份制造业工作。根据美国市场调查公司佛瑞斯特(Forrester)研究公司预测，到2015年，美国将会流失330万份工作。因此，美国的制造业团体和面对选票压力的国会议员们，近来纷纷指责中国和印度等发展中国家，是造成美国工作外流的罪魁祸首。
不过，根据麦肯锡环球研究所发表的这份报告，美国国内工作外移其实对美国以及接收这些工作的国家来说，是一个双赢的局面。麦肯锡环球研究所所长黛安娜﹒法雷尔表示，目前美国关于这个问题的讨论焦点是错误的。她说：“目前的争论不得要领是因为人们把这个问题看成是一场你死我活的赌博，而实际上，工作外移是一个双赢的博弈。目前太多的讨论都集中在‘工作’上，但这不是一个正确的思考问题的方向。正确的方向应该是‘价值的创造’。”
*工作外移维持公司竞争力*
法雷尔说，例如美国将工作外移到印度，很明显的，印度能够从美国在印度所创造的工作机会以及投资中直接受惠。但是她强调，其实美国比印度能获得更大的好处。从“创造价值”的角度来看，美国在海外所投资的每一美元，由于印度和中国等国劳动力便宜，将可以节省58美分的成本，这些节省下来的成本将转到消费者身上或是再投资、创造更多的价值；另外，美国出口到这些国家的电脑或电信设备，可以为美国赚取利润；这些在海外投资设厂的企业也会将公司获得的利润带回美国。
如果再加上美国国内失业工人找到新工作对美国经济的好处，美国公司在海外每投资一美元，就可以创造出1.45到1.47美元的价值。其中美国得到1.12到1.14美元，另外33美分由中国或印度获得。
法雷尔说，美国企业将工作外移不但使公司维持竞争力，对美国的消费者来说，可以购买更多便宜的、可以负担的起的产品。这对美国经济来说，也是有长远利益的。
*失业者承受痛苦*
尽管如此，对于那些失业的美国工人来说，美国虽然从工作外移中获利，却无法减轻失业工人的痛苦。米勒﹒舍瓦利耶事务所的首席国际贸易分析师葛雷格-马斯特尔说：“虽然对国家总体来说是双赢的局面，但是对于那些失业的人来说，他们可能是输家，而事实上他们就是输家。尤其是那些拥有高薪的人，当他们失业，他们将很难找到和原来工作薪水相当的工作。”
不过，麦肯锡环球研究所的法雷尔女士引述美国劳工统计局的数字表示，从1979到1999年，69%以上的失业人口都重新找到了工作，而且新工作的薪资平均达到原来薪资的96%。她也认为，应该将工作流失放在整个时空背景下来看：“我们认为从正确的背景来看应该是：工作机会的创造和流失其实是美国经济的核心部分。在目前的争论中，有一种看法是：工作在经济中是固定的，最好把它抓住，否则将会失去它。不过，我认为比较好的比喻是河流，工作就像是在全球经济中流动的河流，会随着时间前进或改变。”
*失业保险计划应该改革*
法雷尔说，虽然有工作的流失，但美国这个全球最有活力的经济体有能力创造出更多的工作机会。她举过去二十年为例，从1983到2003年，美国共有200万个制造业工作流失，不过却有3,600万新增的工作机会。
根据预测，未来十年大约会有2,000万个工作流失，但同时却会有2,200万个新的工作机会出现。法雷尔说，每年流失20万个工作并不是史无前例的，美国经济也并非承担不起。麦肯锡的报告指出，就算美国经济景气的时候，大规模裁员的数字都比这来得高。1996 年，118万人被裁减； 1999年，裁员人数到115万，全年共有250万人失业。
因此报告认为，并不是只有工作移到海外才造成国内工作流失，其他因素，比如经济不景气、企业重组、政府公共政策改变、以及消费者需求的改变都可能导致工作流失。
不过法雷尔也表示，为了减低工人失业所面临的冲击，公司应该加强对员工的在职训练，使他们拥有专业技能，在失业后能比较容易再找到工作。另外，麦肯锡的报告还提出了一种失业保险计划。报告估计，公司只需要拿出利润的4%到5%左右，就可以给付失业工人在失业期间70%的工资，最长达两年的时间。法雷尔说，美国公司如果能为工人未来的工作安全提供一定的保障，将使海外投资更加成为双赢的局面。
