【大纪元10月23日讯】（中央社记者王家俊台北二十三日电）国亲党版公民投票法草案今天出炉，草案排除政府发动公投，人民提案、连署公投至少达百分之一、百分之五的门槛，不允许统独、宪政层次等公投，并明定公投与总统大选脱钩。
中国国民党、亲民党立法院党团主要成员，今天在国民党团举行记者会，公布国亲党版公投法草案，并于记者会后，正式送交立法院议事处提案。
草案规定，发动公投的主体为人民，排除政府机关提案权；基于谨慎发动原则，全国性公投提案、连署门槛需达最近一次总统大选人口百分之一、百分之五；地方性公投提案、连署门槛则为县市长选举人口百分之二、百分之十。
草案明定，有关中华民国国号、国旗、领土变更，及其他宪法之制定，应排除在公投范围外，宪政层次问题，也不宜以公投解决。
草案说，为求政治和谐、避免破坏代议制度，诸如行政院对立法院拒绝之法律案、立法院通过窒碍难行之法律案，两院争议宜透过宪法中覆议及解散国会解决。一般认为，该限制即将核四公投排除在外。
草案指出，基于政治安定原则，将排除特定族群事项、社会福利事项为公投议题，并限制公民投票不得与总统、副总统选举或县市长选举同日办理，亦即主张，公投与总统大选“脱钩”处理。
为规范政府举办咨询性公投，劳民伤财、扰乱政局安定，草案规定，禁止政府机关违反公投法之规范，办理或委托任何形式、议题的公民投票。
草案也主张，有关宪法制定以及外交、军事、国安、宣战、媾和、预算、租税、人事、社福等事项，不得行使公投权。
草案并指，全国性公投由朝野各政党依国会席次比例，组成二十一人公民投票审议委员会，地方则由地方民代、学者专家等组成，执掌公投认定等事项，以维持公投案件审议公平。
公投结果认定方面，投票人数需达全国或县市投票人口二分之一，且有效票超过二分之一同意者，才视为通过。
国民党中央政策会执行长曾永权说，国亲公投法符合主权在民、直接民权精神；党团书记长李嘉进说，国亲提案有人民提出、回归宪政、赋予公投法源等特点，立委黄德福（不分区）指，国亲主张的是“护宪依法”的公投。
亲民党团总召集人周锡玮说，民进党推动咨询性公投，制造政治动荡、社会动乱，有害民主；立委冯定国（台中县）更说，朝野公投法是“台独制宪”与“民主民生”的对决。(http://www.dajiyuan.com)
