华邮:伊拉克占领当局面临制宪新挑战

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【大纪元10月21日报导】(中央社记者钟行宪台北二十一日电)华盛顿邮报今天指出,什叶派回教政治及宗教领袖提出举行全国大选遴选伊拉克宪法起草人的要求,可能拉长美国领导的占领期间,而成为布什政府一个错综复杂的新障碍。

邮报表示,占伊拉克人口大约百分之六十的什叶派回教徒相信,选举将使他们在最后成立的制宪大会中稳占多数,让他们能在包括宗教在政府中的角色等各项引起争论的问题上通过他们主张的条文内容。

但是伊拉克最大的两个少数族裔|森尼派阿拉伯人与森尼派库德族人领袖都反对此一作法,因为他们担心这可能使制宪工作需要长达两年的时间,并且导致极端主义的什叶派赢得多数席次。

认为新宪法是结束占领一个先决条件的布什政府,一直在设法说服什叶派领袖妥协。

这些歧见已拖延草拟伊拉克宪法的过程,布什政府官员原先期望现在就能积极进行草拟新宪的工作。

邮报指出,此一争论也成了伊拉克倔强的各宗教与种族团体是否能够组成一个稳定、团结一致政府的第一个重大考验。部分参与其事者说,意见分歧的严重程度显示,在制宪大会讨论联邦主义与妇女权利等问题时,他们会面对更激烈的论战。

什叶派与森尼派政治领袖表示,即使达成妥协也可能要比布什政府所希望的多花上几个月时间,而危及美国在明年结束占领的非正式目标。

要求选举宪法起草人的什叶派政党“伊拉克回教革命最高会议”高级官员梅迪说:“无论我们怎么做,我们必须以伊拉克人民认为合法的方式来做。我们只有一次机会,我们必须花时间确保我们做对这件事。”

梅迪又说,举行大选将是遴选宪法起草人“最公平也最具代表性的方式。那是伊拉克人民所希望的。”

邮报指出,目前虽然无法正确衡量伊拉克民众支持选举宪法起草人的程度,此一构想似乎获得广泛支持,甚至一般森尼派回教徒也支持此一作法,因为他们害怕占领当局操纵的任何其他遴选方式。

负责研究宪法起草人遴选方式的一个伊拉克律师、学者与宗教人士委员会,在森尼派政治领袖敦促它也提出其他遴选方式前,最初也支持举行全国大选的构想。由美国指派的执政协商会议组成的此一委员会最后提出遴选宪法起草人的三种可能性:举行全国大选、由执政协商会议直接遴选、或是由全国各地仅限学术界人士、政治领袖、部落酋长、传教士和社会贤达参与的市政会议推选。虽然该委员会并未排定这三种方式的先后顺序,委员们说大多数人都支持选举方式。

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