【大纪元1月27日讯】（中央社记者焦兴华特稿）继去年十一月中共召开十六大之后，随之即将登场的是今年三月召开的十届人大及政协会议。人大会议的重头戏是进行政府部门换届工作，然而以目前中共政治运作，人大常委职务多为酬庸卸任高官，人大常委会人事改组充满“政治养老院”及“官员俱乐部”色彩。
依中国大陆宪法规定，全国和地方人大是“人民行使国家权力的机关”，全国人大也是最高国家权力机关，决定国家大政方针，行使国家立法权。
全国和地方人大每年开会一次，每五年换届。人大常委会是人大的常设机构，在每届人大的第一次会议中选出。今年三月的全国人大年会属于换届性质，新一届的全国人大代表将在今年的会议中选出新的常委会成员
对中共政治体制一向“敢于建言”的中国大陆著名国情研究学者胡鞍钢最近再度提出批评，他指责中共政府官员卸任后，不应要再担任人大常委。一切腐败的核心问题就是权力不对称，权力过度集中。行政、司法和立法三方的人员必须分离，必须让权力分散和发挥制衡作用。
尽管中国大陆宪法已经明文规定，全国人大常委不得同时担任国家行政、审查和检察机关的职务，但这套规定形同虚设。主要是中共安排卸任政府官员进入人大常委会，人大常委会变成中共退休政客的养老院，无从发挥监督的功能。
现任全国人大委员长李鹏担任过两届国务院总理职务，这一届全国人大常委会十九位委员长、副委员长和秘书长中，前政府官员多达八人，人大下属的九个专门委员会负责人，也都担任过省长或部长，无一例外。
从历届常委会成员高官背景身份即可得知，中共人大常委会无异是一个“官员俱乐部”，它汇集了中国大陆一群卸任高官，并非中国大陆社会各界代表。退休官员进入人大，一方面年龄老化，另一方面与原来工作的部门利益牵扯太深，容易造成利益冲突。中共人大这项结构性的问题，注定了人大成为政治养老院及高官俱乐部的宿命。(http://www.dajiyuan.com)
