【专访】人权奖获得者谈加国反外国干预法
【大纪元2024年07月16日讯】（大纪元记者梁耀渥太华采访报导）近日，2024年“林哲夫人权奖”得主、“加拿大外国代理人注册法联盟”召集人冯玉兰女士接受大纪元专访，谈及最新出台的加拿大《反外国干预法C-70法案》(下简称：C-70）的相关话题。
C-70的提出和通过
冯玉兰7月14日接受大纪元专访时回顾了C-70法案提出的背景和获得通过的历程。据她介绍，在大约二十多年前，公民社会和加拿大情报局已经发现外国势力，特别是中共，在加拿大国土进行大量渗透、跨国镇压，甚至干预加拿大的民主程序和选举。
她说：“一些公民团体，包括港加联，在2017年和2020年分别向加拿大政府、情报局和加拿大骑警提交了全国性报告。”然而，两份报告都如石沉大海，政府一直未能采取行动。
她说，在2021年的联邦大选中，出现了一场假消息运动，影响了当年的大选结果。当时，包括港加联在内的四个香港团体进行了一项全国民调，结果显示，88%的受访加拿大人赞成通过反对外国干预法案。
2022年3月，参议员霍萨科斯（Leo Housakos）提出了C237法案，即外国代理人注册法案，但在参议院未能通过。同一年，香港团体继续邀请其它族裔社区团体、智库和人权机构参与。到2022年底，支持团体扩大到全国33个多元族裔团体，还有人权机构拉乌尔·瓦伦堡人权中心（Ralph Wallenberg Centre for Human Rights）以及智库麦克唐纳-劳里埃研究所（Macdonald–Laurier Institute）。
到2024年，该联盟走访了150名国会议员、参议员和政府高官，让他们了解外国渗透和干预在加拿大的严重情况。冯玉兰说：“我们不断推动加拿大政府借鉴美国和澳大利亚的做法，推动外国代理人注册法作为制止外国干预的第一步，也是非常重要的一步。”
今年4月30日，来自5个政党（包括自由党、保守党、新民主党、魁人党和绿党）的8名国会议员以及不同社区的代表联盟，在国会山召开了联合的记者招待会。
冯玉兰说：“所有政党都愿意放下政见分歧，与我们的联盟一起向自由党政府提出强有力的呼吁，要求政府采取实际行动解决外国渗透和干预的问题。”
5月3日，外国干预加拿大选举公开听证会调查报告出炉，证实了在加拿大国土上确实存在许多渗透的事实。例如，报告中有专门章节提及前自由党Don Valley North选区议员董晗鹏，在赢得党内提名过程中有异常情况，如出现大巴接载中国留学生前往投票；加拿大安全情报局表示，留学生用假文件投票，并被威胁说，如不参加，将影响其学生签证等。
5月6日，国家公共安全部长勒布朗（Dominc LeBlanc）在国会内推出了C-70法案。除了涉及外国代理人注册法案外，该法案还改进了许多相关法案，包括刑法、情报法以及信息安全法等。
6月12日，国会内成功进行了三读，大约一周后，参议院也通过了这个法案。冯玉兰说：“整个过程中，公民社会、媒体以及各个政党的共同努力密不可分，这也是对亲共势力的一次重大打击。”
加拿大是外国干预犯罪的重灾区
冯玉兰认为，加拿大成为中共的目标国家涉及到地缘政治的背景。“加拿大在五眼联盟中处于相对脆弱的地位，容易受到外国渗透的影响。我们政治体系的幼稚性也是一个问题。
“过去二三十年来，由于缺乏防止外国渗透和干预的立法，中共通过驻加拿大的使馆成立了许多亲共的统一战线机构。这些机构在选举中推动亲共候选人，并在我们的三级政府中拥有代言人。最近的公开聆讯揭示了许多中共代理人，在加拿大本地扮演着中共的角色。这种情况已经引起了更多人的关注。”
据冯玉兰披露，现在在加拿大境内，中共外交人员总数达到一百五十多人，比美国驻加拿大人员的总数还要多，比其它欧洲国家的更多得多。“如果从经贸方面，现在美国是我们最大的经贸伙伴，那为什么中共需要派驻那么多的外交人员在我们加拿大境内呢？我个人跟很多情报局的专家猜测，其实这些多出来的外交人员，现在扮演的就是一个间谍的角色，或者是出来已经在做一些跟外交无关的工作，在我们加拿大境内去组织统一战线，或支持中共统一战线的工作。所以以后这一方面，我们的监视跟管制还要加强。”
C-70帮助制止跨境镇压
对于中共在加拿大本土跨境镇压的问题，冯玉兰女士多年前就已经在收集证据了，从香港社区开始，扩展到其它社区。她访问了很多异议人士，他们在加拿大参与和平示威游行，或者抗议时，受到中共国安人员、统一战线代表的恐吓。更严重的是参与民主活动的人士在国内的家人受到恐吓，甚至失去工作，父母失去退休金，小孩被夺取受教育的机会。
冯玉兰表示，C-70使打击跨境镇压有法可依。“我们需要有证据，以便对在加拿大境内对您施加恐吓的人采取行动，这对于维护法治至关重要。最近的刑事法改革降低了（C-70）门槛，使我们能够更好地应对外国干预。”
冯玉兰介绍，C-70法案是一项综合性法案，其中包括刑事法的改进。在此之前，外国干预并不被视为刑事犯罪。“现在我们的刑法经过改进，对外国干预有了更详细的定义。根据新法案，如果与外国政府有工作关系并收取回报，你必须在规定时间（14天内）向政府登记。否则，将受到外国干扰专员的指控。惩罚包括高达500万加币的罚款，或最高5年的监禁。”
她解释说，“我们的法案在很大程度上受到其它民主国家的经验和教训的启发。我们还需要制定相关的法规，并与公安部门合作，以确保法案的有效实施。”
C-70是一面“照妖镜”
冯玉兰介绍，联盟涵盖了多个华人社区，包括大陆、香港、台湾、越南、缅甸、泰国及西藏、维吾尔族等等。“在我们的讨论中，大家一致认为C-70是一项全面保护易受外国势力影响和压迫的团体的强有力法案。与亲共团体所说的可能引起第二波华人歧视潮不同，这项法案实际上要求与外国政府有工作关系并获得回报的个人和团体登记。”
她说：“只要我们没有与外国政府偷偷合作，就无需登记。这项法案的执行将揭露那些暗中为外国政府服务的人，而其他人则可以继续合法与不同的外国机构进行合作和交流。”
她认为外国代理人注册法是一面“照妖镜”，“只有那些违背加拿大利益、为外国政府工作的人才需要害怕。我们应该感谢这项法案，因为它将我们和真正的妖魔区分开来，免受歧视和怀疑”。
下一步工作：执行外国代理人注册法
据冯玉兰介绍，九月底，国会复会时，外国代理人注册法联盟将与各联邦政党合作，推动几项重要工作。
首先，需要确定执行外国代理人注册法的程序。政府和各政党必须协调，委任一位公正独立的外国干预专员，负责执行法律。此外，政府还需考虑是否成立独立机构，或在现有国会委员会中委任合适的人作为执行部门。
因为法案中尚未明确规定外国干预的范围，冯玉兰认为，选举法对提名选举的管制不足，容易受到外国渗透，外国代理人注册法应优先应用于各政党的提名选举。此外，领袖选举也需受到监管。
在下一阶段，需要明确法案的应用范围，制定相关法规，并定期检讨和改进法案条文。“我建议在2025年大选后的一年内进行第一次检讨，之后每五年进行定期审查。同时，我们可以借鉴澳大利亚、美国和英国的经验，根据实际情况调整法案。”
她还建议，政府及时提供资金预算，以确保有效执行这些机制。
冯玉兰最后希望大家关注2025年大选，“我知道很多选区已经在进行政党代表的提名战，我希望大家都能够像小侦探一样，密切关注自己的选区，以确保选举的公正和透明。如果您发现有代表外国专制势力的人员渗透到提名战中，或者出现其它异常情况，我们欢迎您提供这些信息。”
责任编辑：田青#