【大纪元2024年06月09日讯】（英文大纪元专栏作家Anders Corr撰文／信宇编译）近年来，共产主义中国因领导一个由自己、俄罗斯、伊朗、朝鲜以及委内瑞拉和缅甸等国组成的“邪恶轴心”（axis of evil）而在全球范围内声名狼藉。这个邪恶轴心集团正在肆无忌惮地恐吓本国和邻国的公民。
然而为了躲避美国对这个轴心集团实施制裁和关税，中共政权似乎更倾向于那些可被视为“第二梯队”轴心集团的合作伙伴，尤其是墨西哥和越南，但也包括泰国、埃及、马来西亚和匈牙利等国。中共在这些第二梯队伙伴中投资，在国外生产，向美国和盟国运输或转运出口商品，包括应被征收关税的大部分中国商品。
中共在第二梯队国家的投资允许中国公司不顾关税和制裁，继续生产出口到美国和西方盟国的大量产品，同时奖励那些在政治和外交上与中共政权保持合理距离的独裁政权，即使这种距离不如中共与第一梯队其它成员那么近。
中共的这个战略从其恶毒本质的角度来看是颇为合理的，因为在战争情况下，中共在美国和盟国的投资将面临被没收的风险，而轴心集团第一梯队成员已经受到美国的经济制裁或关税限制，因此从中国出口导向型投资的角度来看只是第二选择而已。
这样一来，对于中共的出口导向型投资而言，各国就只能在美国盟友和原有的第一级轴心集团成员国家之间徘徊。从中共的角度来看，这些中间国家中最适合作为面向美国和西方盟国的投资和贸易渠道的，就是那些在意识形态上最接近中共政权的国家，也就是轴心集团第二梯队国家。
另一方面，由于美国和西方盟国现有的经济制裁或关税限制措施使轴心集团第一梯队国家经济发展受阻，这些国家急于对外出售产品，因此成为中国进口产品的最佳来源选择。这就为中国公司进口物品提供了讨价还价的筹码，使其从全球市场价格中获得数十亿美元的折扣，其中最重要的是在石油和天然气能源市场。这也刺激了中共推动其有限的进口产品来源国违反国际法和国际规范，从而使这些国家受到西方制裁，加入第一梯队，并被迫以折扣价向中国出售产品。
例如，北京显然鼓励莫斯科在2022年入侵乌克兰。西方对俄罗斯实施制裁，结果就是，现在除了中共，几乎没有哪个国家敢向俄罗斯购买受到西方制裁的石油。中共深知这一点，因此可以要求并获得高达40%的大幅折扣。此举肯定会最终激怒莫斯科。
中共如此利用其影响力的事实表明，它与轴心集团其它成员国家的伙伴关系主要是交易性的。可以说，所谓轴心集团反对“美国霸权”，寻求“多极化”意识形态或价值观，与其说是真正寻求多极世界，不如说是最大限度地扩大每个国家的权力和领土。只要有机会，每个轴心集团成员国家都会打着“国家利益”的旗号，为一己之私压低其它轴心集团成员国家的价码，就像中共压低俄罗斯能源价格一样，尽管西方世界对俄罗斯实施制裁的原因是莫斯科在北京的默许下违反并重新定义了有关乌克兰的国家领土完整准则，而北京也试图以牺牲台湾为代价重新定义这个准则。
诚然，民主国家之间也会相互削弱，例如欧洲各国对乌克兰农产品设置上限。然而民主国家在受到外部攻击时应更好地相互支持，提供安全援助，如美国对乌克兰、台湾和以色列的军事援助。
总部位于华盛顿特区的美国知名智库大西洋理事会（the Atlantic Council）的金伯利·多纳万（Kimberly Donavan）将轴心集团第一梯队建立的无赖贸易网络恰当地称为“规避轴心”（axis of evasion）。美国的制裁使它们的贸易远离合法伙伴，从而走向彼此抱团取暖。它们可以通过这种方式逃避美国和西方盟国的制裁，并创造出整个国际影子经济，因为它们的船只不会在海上被拦截。然而，对于旨在扩大对美国、欧盟、日本和其它盟国市场出口的中国投资来说，这些轴心集团第一梯队其它成员国家的风险太大，因为每个国家都有可能受到西方世界的经济制裁。
因此，中共政权针对美国和盟国的投资出口战略方针，必须有别于其对轴心集团其它成员国家贸易和投资策略，后者旨在支持所在国贸易，如强推“一带一路”（the Belt and Road Initiative）基础设施建设等。
中共向美国和西方盟国出口的战略，显然是将出口投资引向不太可能被征收关税或接受西方制裁但仍拥有相对亲北京政府的第二梯队合作伙伴。中共政府因此获得了国际政治利益，包括向其它尚未从此类投资中受益的国家表明，如果它们的政策与中共趋向一致，它们也能从中受益。这样一来，中共政权就有了与中国国家利益保持一致的对外宣传动机，从而增强了其在国外的政治影响力。鉴于美国及其西方盟国并未明确要求各国在美中超级大国冲突中选边站队，因此几乎没有多少抑制因素。
也许是时候改变这种状况了。也许是时候遵循美国共和和民主两大党领导人在全球反恐战争中向世界各国传达的一种明确态度了：要么支持我们，要么反对我们。
作者简介：
安德斯·科尔（Anders Corr），2001年获颁耶鲁大学的政治学学士和硕士学位，2008年荣获哈佛大学的政府管理学博士学位。他是《政治风险杂志》（Journal of Political Risk）出版人，科尔分析公司（Corr Analytics Inc.）总裁，其研究领域广涉北美、欧洲和亚洲等地。他的最新著作是《权力的集中：制度化、等级制和霸权主义》（The Concentration of Power: Institutionalization, Hierarchy, and Hegemony，2021）和《大国大战略：南海的新博弈》（Great Powers, Grand Strategies: the New Game in the South China Sea，2018）等。
原文：China’s Second-Tier ‘Axis of Evasion’刊登于英文《大纪元时报》。
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