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台湾邦交国恐归零 专家:实质外交更加重要

图为时任副总统赖清德(中左)2022年11月1日前往我国南太平洋友邦帛琉进行为期3天2夜的访问。(总统府提供)
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【大纪元2024年06月10日讯】(大纪元记者赖玟茹台湾台北报导)中共对台施压不断,今年初前友邦诺鲁突袭式断交,转与中共建交,引起各界关注,而今新任外交部长林佳龙上任后,外界评估恐面临友邦全面断交的窘境。专家认为,维护邦交国固然重要,但友邦是否与台湾断交,无法掌握,并认为邦交国数字仅是迷思,但后续重点应放在“努力突破实质外交。”

但也有专家认为,邦交国数量与实质外交都很重要,若台湾邦交国数降近于零,或完全没有正式的邦交国,台湾可能就会丧失国际独立法人的身份,“基本上我们(台湾)就不存在了”,等同于只能在台面下进行外交工作。

前外交部长吴钊燮在任期间,有八个友邦国与台湾断交,外交部评估,目前有两个邦交国可能会与台湾断交,中共采取手段,可能是透过友邦的邻国进行渗透,制造邦交国的内部隐忧,进而出手。外界猜测,两友邦分别为海地、瓜地马拉。

据外交部资料,台湾目前有12个邦交国,包括梵蒂冈、贝里斯、瓜地马拉、海地、圣克里斯多福及尼维斯、圣露西亚、圣文森及格瑞那丁、马绍尔群岛、帛琉、吐瓦鲁、巴拉圭,及史瓦帝尼。

而今新执政团队就位,外交部长林佳龙近日表示,现在确实有一些国家想跟台湾建立更紧密的关系,台湾秉持价值外交的路线,不因多一个、少一个邦交国,涉入金钱邦交。

林佳龙也说,确实有一些台湾邦交国的周边国家,为了国家的发展,因而觉得跟台湾交往有正面的地方,“所以我们希望可以多交朋友”。

中共持续对台施压,且力度不断强化,外界推估新任外交部长林佳龙上任后,可能会面临友邦全面断交的情况。

对此,东海大学政治学系教授沈有忠向《大纪元时报》表示,维护邦交国“当然重要,我们也全力去维持”,但邦交国是否会与台湾断交,无法掌握,断交与否也不是台湾能决定的,着重于邦交国的数字是一个迷思,接下来的重点,“应该是努力突破实质外交。”

沈有忠举例,虽然与一个邦交国断交,但可能与美国签订更多军事协议,与日本有更多经贸合作,及与欧洲等国有更多实质意义突破,显然后者对台湾更有帮助,又或者台湾免签证的国家越来越多,或得到更多国外礼遇及待遇,国人出国更加便利,也更有感,将较于台湾又多一个名不经传的友邦来说,“恐怕实质外交更加重要。”

国立中山大学政治学研究所副教授陈至洁对《大纪元时报》表示,邦交国数量与实质外交都很重要,若台湾邦交国降至接近于零,或完全没有邦交国,台湾可能就会丧失国际独立法人的身份,“基本上我们(台湾)就不存在了”,等同于只能在台面下进行外交工作。

台湾与国际社会进行外交工作,“名”、“实”相符很重要,陈至洁进一步说明,“名”为名称、“实”则为实质的双边关系,若没有名称,等同于中共可以直接宣称中华民国完全灭亡,这也是一个国际现实。

陈至洁说,即便未来其他国家要与台湾交往,即便有实质外交,但仍要动用该国的国内法律,给予台湾政府、公司或个人,某一种国际身份,且依据各国法律状况有所差异,这种情况相当不方便,届时“中共也可以顺理成章的讲,中华民国真的灭亡了。”

至于实质外交方面,陈至洁说,主要是跟对台湾很有影响力的国家,像美日欧等国,至少现阶段不太可能与台湾实际建交,但他们对世界有影响力,仍要持续加强跟其进行所谓的非官方,但实际上很密切的交往,这两者都是需要的。

对于台湾面临中共持续打压,如何才能解套?陈至洁表示,“无法解套”,总统赖清德上任后,坚定台湾主权的立场,包括,中华民国台湾跟中华人民共和国互不隶属的这个,还有否认九二共识的立场上面,中共政府就会在各方面继续施压台湾,不过,台湾邦交国的内部政治势力,未必会完全导向中共,甚至经历一次选举后,政府执政党改变,也会影响邦交,其他很大一部分,是依赖美国提供台湾外交协助。

值得注意的是,美国今年底也将举行总统大选,将由民主党籍总统拜登和共和党籍的前总统川普进行对决,台美关系未来走向备受关注。

陈至洁说,若拜登当选,就会延续目前政策,台湾比较知道如何与美国政府相处,评估他会引进多边各国的影响力,美国将联合其他盟国,或伙伴国家,平衡中共在西太平洋地区的各方面的影响力。

至于川普当选,对世界局势来说,存在“不确定的因素”,陈至洁进一步说明,川普是孤立主义者,对于盟国抱持一种怀疑态度,认为美国帮助盟国太多,但盟国却不愿意出钱、出力维持军事同盟,对于是否会协助台湾,加强台海军事平衡,又或是牺牲台湾利益,与中共达成战略上和解,这些也都很难讲。

陈至洁说,即便未来其他国家要与台湾交往,即便有实质外交,但仍要动用该国的国内法律,给予台湾政府、公司或个人,某一种国际身份,且依据各国法律状况有所差异,这种情况相当不方便,届时“中共也可以顺理成章的讲,中华民国真的灭亡了。”

至于实质外交方面,陈至洁说,主要是跟对台湾很有影响力的国家,像美日欧等国,至少现阶段不太可能与台湾实际建交,但他们对世界有影响力,仍要持续加强跟其进行所谓的非官方,但实际上很密切的交往,这两者都是需要的。

对于台湾面临中共持续打压,如何才能解套?陈至洁表示,“无法解套”,总统赖清德上任后,坚定台湾主权的立场,包括,中华民国台湾跟中华人民共和国互不隶属的这个,还有否认九二共识的立场上面,中共政府就会在各方面继续施压台湾,不过,台湾邦交国的内部政治势力,未必会完全导向中共,甚至经历一次选举后,政府执政党改变,也会影响邦交,其他很大一部分,是依赖美国提供台湾外交协助。

值得注意的是,美国今年底也将举行总统大选,将由民主党籍总统拜登和共和党籍的前总统川普进行对决,台美关系未来走向备受关注。

陈至洁说,若拜登当选,就会延续目前政策,台湾比较知道如何与美国政府相处,评估他会引进多边各国的影响力,美国将联合其他盟国,或伙伴国家,平衡中共在西太平洋地区的各方面的影响力。

至于川普当选,对世界局势来说,存在“不确定的因素”,陈至洁进一步说明,川普是孤立主义者,对于盟国抱持一种怀疑态度,认为美国帮助盟国太多,但盟国却不愿意出钱、出力维持军事同盟,对于是否会协助台湾,加强台海军事平衡,又或是牺牲台湾利益,与中共达成战略上和解,这些也都很难讲。

责任编辑:吕美琪

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